作為歷史文化名稱的襄陽如何在“治庸風暴”中提升發展的內生動力，值得期待

    當前，如火如荼的治庸風暴幾乎席卷了全省、全市的每個角落，在全國甚至海外都受到了廣泛關注，并且在干部隊伍和人民群眾中引起了強烈反響，可以說，治庸問責猶如一場新時期的整風運動。通過讓行政機關和黨員干部產生頭懸利劍、如履薄冰的心態，才能真正把人民群眾答應不答應、高興不高興、滿意不滿意作為一切工作的出發點，明確應有的職責，促進部門和行業轉變工作作風，真正提高行政效能和服務質量，為“四個襄陽”建設的順利推進保駕護航。

　　正視慵、懶、散、軟之病癥

　　首先我們來看看這幾個字的解釋：庸在字典的標準解釋就是平常的、不高明的，總體是個中性詞，偏貶義。懶就是怠惰，與勤相對。無論如何它都是一個貶義詞。散是指沒有約束、松散、分開的，分離的、零碎的，是一種物質分布狀態?？傮w上是中性詞、偏貶義。延伸到精神狀態，就是散漫，是貶義詞。軟與硬相對，是精神上的懦弱，容易被動搖。毫無疑問，這也是個十足的貶義詞。

　　由此看來，這幾個字中的任何一頂帽子扣在任何一個人的頭上，我想誰都不愿意承認，而且還會很不高興。但縱觀大千世界，不可否認的是，無論在哪個單位、哪個企業還是哪個國家，慵、懶、散、軟之頑疾都會在集體和個人身上有著不同層面、不同程度的體現。譬如能力不強、本領不大，辦事拖拉、效率低下，工作只求過得去、不求過得硬，制定目標缺乏豪情；精神萎靡不振、暮氣沉沉，遇到問題就躲、見到矛盾就推，不敢擔當、怕背責任，干事創業缺乏激情；疏于學習、懶于思考，熱衷于吃吃喝喝、拉拉扯扯、吹吹拍拍，履職盡責缺乏熱情；紀律觀念淡化，上班遲到早退、談“股”論“基”，辦理業務取決心情；不講政治、不講大局，有令不行、有禁不止，有原則不堅持、有規定不遵循、有要求不落實等等都是客觀存在的現象，這就需要依靠治庸風暴、問責利劍來改變、來改進。我們要克服“治庸問責”就是刮一陣風，就是為了整人、治人，就是一場形式主義“盛宴”的誤區，應該清醒地認識到，其真正目的在于讓我們每名黨員干部提高認識，轉變觀念，改變消極狀態，添壓力，增動力，強素質，正作風，煥發活力，以強烈的責任意識求變，求新，求和諧，求發展，對黨對國家對人民切實負起責任來，切實提高執行力。

　　切準慵、懶、散、軟之病根

　　“精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫?！焙倳浿廴?，在“七一”講話中提醒我們：“四個危險”警醒全黨，是有很強的針對性的?！坝?、懶、散、軟”之癥與此四類危險遙相呼應，危害事業的發展、危害組織的形象、危害個人的成長、危害黨的執政形象和執政地位。

　　當前，我市“四個襄陽”建設正處于揚帆起航的大好時機，做好非常之事，需要‘非常之人’、非常之精神、非常之能力、非常之舉措?！案刹筷犖槟芊裼行嵘男心芰?、切實落實職能職責、勇于擔當發展重任，接受新形勢、新任務帶來的嚴峻考驗與挑戰，關系著一個地方的生命和未來的發展前景。黨員干部必須勇于正視自己的“病癥”，集中精力、下定決心，敢于對癥下猛藥、下重藥，做到四問四治：一問有無碌碌無為、不思進取、得過且過的心態，治出激情充溢、斗志昂揚的競爭意識；二問有無工作懶散、辦事拖拉、效率低下的惡習，治出勤勉刻苦、嚴謹高效的敬業精神；三問有無夸夸其談、評頭論足的毛病，治出真抓實干、追求卓越的務實精神；四問有無無所用心、生搬硬套的問題，治出主動謀事干事，銳意改革的創新思維。圍繞“強化履責，優化作風，務實高效，開拓創新，庸下能上”的主題自我反思，不斷加強學習，針對存在的庸懶散軟問題提出解決對策，每個人都能變“庸、懶、散”為“勤、快、實”。

　　配制慵、懶、散、軟之藥方

　　“治庸問責是非常之舉，必須敢治、狠治、大治、重治”，“要刮大風、打大雷、下大雨”。省委書記李鴻忠同志的講話深刻說明了這次的治庸問責活動絕不是“走過場”，而必將是一抓到底，打一場真刀實槍的攻堅戰，并且要在戰役之后形成總結、形成制度、形成模式固定下來，防止出現“死灰復燃”式的反彈。如果“庸、懶、散、軟”的現象不從根子上得到有效解決，就會影響干部的精神狀態和工作作風，就會損害我們的發展環境，就會阻礙我們各項事業的順利推進。如果“庸、懶、散、軟”的頑疾得不到有效治愈，“四個襄陽”建設等也就會淪為一紙空文，一句口號。

　　治庸問責需要官員問責制度長效化。官員“問責制”，并非僅僅針對黨員干部“不作為”的一種制度設計，而是要把對上級負責的傳統形成一種對公眾負責的新的“文化”。立黨為公，執政為民是我們黨最根本的執政理念，是我們黨的性質的根本體現。水能載舟，亦能覆舟。古今中外，概莫能外。任何一個政黨或政權，無論它曾經有過多么輝煌的歷史，一旦失去廣大人民群眾的擁護和支持，就必然垮臺。我們黨員干部必須掙脫從“官本位”的觀念束縛，回歸到“民本位”的觀念上來，堅持以民為本、執政為民，時刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，深懷愛民之心、恪守為民之責、善謀富民之策、多辦利民之事的觀點，真正把思想從“我當多大官就有多大權”轉到“我當多大官就有多大責任”上來。

　　治庸問責需要建立健全責任體系，增強責任意識?！凹艺瑢A，視若觀戲；馬廄失火，處若鄰人”，一個領導干部如果沒有責任心，縱有天大的本事，也必然禍害黨和人民的事業。因此，建立健全責任體系，要把崗位職責規范作為完善綜合考核評價體系的基礎，按照責、權、利統一的原則，制定體現科學發展觀和正確政績觀要求的職位說明書，明確職位定義、任職資格、職位職責、工作目標等，將每個工作崗位的責任具體化、細化，使人人都能對應一個具體的責任，明晰崗位責任及權責對應的后果代價；建立科學的層級嚴謹的責任體系，嚴格責任追究和“責任倒查制度”，堅決不搞下不為例，不搞遷就。在這樣的“責任風暴”面前，就會產生人人自省、人人自警、人人負責的局面。

　　治庸問責需要建立和完善干部考核評價體系，完善干部選拔任用機制。首先是要真正落實“憑實績用干部”這一理念，要堅持以考核評價結果為重要的“硬依據”，充分發揮考核評價的“風向標”和“指揮棒”作用，真正在人才使用上做到用當其時、用其所長、用得其所，讓干部始終保持干事創業的“慣性”，真正實現“能者上，平者讓、庸者下”的用人氛圍，杜絕以低能而據要職，以薄德而獲厚任的現象。（文：張城）