9日上午，中共廣東省第十一次代表大會召開，中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋在報告中表示，追求幸福，是人民的權利；造福人民，是黨和政府的責任。必須破除人民幸福是黨和政府恩賜的錯誤認識，維護和發揮好人民群眾建設幸福廣東的主動性和創造性，尊重人民首創，讓人民群眾大膽探索自己的幸福道路。

　　應當說，此番講話中的不少表述，在以往并不多見，但其所試圖厘清的，卻是亙古難辯的一對主體，及其身后復雜的關系演進史。民眾福祉與政府責任，權利與權力，或許可以有各異的稱代，但并不影響對真問題的再討論。中國社會所身臨的轉型時間段，最亟須的轉變，便是剎住權力擴容的步子，矯正和激活政府之于民眾的責任——— 在負該負之責的同時，放必須要放的權力。而這樣做的關鍵，乃為政者必須要明晰，權力與權利的共生與交錯，需要用制度的革新來宣示、重申和恪守群己權界的法則。

　　“追求幸福，是人民的權利；造福人民，是黨和政府的責任”。這句話給人們勾勒的，是應然狀態下權力與權利的共同底線。于民眾而言，法無禁止即自由，合法地定義并追尋自己想要的幸福，不僅是公民權利，沒有什么可以真正阻擋，而且在客觀上也會用個人的努力為社會盡責。在這一漫長的行進中，執政黨與政府所應當謹守的，則是另外一條最基本的法治準則，即“于權力而言，法無授權即禁止”。為民眾造福，是執政黨與政府的責任，“不作惡”則是基于這一政府積極有為的天職，所必須要預設的消極底線———只有不阻擋人們追尋幸福，不在人們追尋幸福的路上使絆子，政府才真正掃清了自己為國民謀福祉的兩大自身障礙。

　　危難與機遇本就并存，主政者能夠清醒地廓清公域與私域，給民眾以充分追求幸福的最大可能與空間，難能可貴。而在會場之外的廣闊現實中，則不僅需要說話的勇氣，更亟待不斷實踐的驗真。三十多年來的廣東發展，得益于“市場取向的改革所形成的體制競爭力”，而“改革尚未完成”的病灶，本就在于權力定位的不清。權力要么不作為，要么亂作為，政府職能轉變的不到位，已赫然成為“目前經濟社會領域諸多矛盾和問題的體制性根源”?！白晕腋锩毙枰職?，其前提便是確實開始著手擺正權力的位置。

　　權力給社會發展騰空間、讓舞臺，并在同一行進過程中，做好真正該做的事情，讓“政府真正成為公共產品和公共服務的提供者”，功莫大焉，善莫大焉。權力要學會尊重和捍衛民眾探求什么是幸福，對幸福的定義與判斷，以及自由追求各自幸福的權利。因為大包大攬的保姆式政府面前，社會只會是永遠都長不大的孩童。寬容社會與公民各取姿勢的探路努力，懂得尊重和保護包括廣州區伯、拇指妹、舉牌哥在內，所有普通公民的參與和成長，因為他們正組成并見證著公共社會的發展與養成。與此同時，放下身段，開始傾聽和學會撫慰，那些在“慢不下來的”中國社會發展中，受傷并疼痛著的人們，給他們充分表達的空間，給激烈的情緒再一次坐下來談的可能。

　　近幾年來的廣東實踐，在包括行政、社會各領域的諸多關鍵環節上，都朝著“開放改革”、“小政府，大社會”的思路進行，大部門體制、行政審批制度、培育發展和規范管理社會組織，個中努力可以看到，而且也能從中體察到延續改革的心力。其中的重點，權力開始試著約束權力，或者起碼已意識到，其謙卑屬性長久缺失給社會帶來的巨大撕裂，必須要著力扭轉。

　　人們擁有追尋幸福的權利，這一點從來不言而喻，不證自明。民眾的幸福并非執政黨與政府的恩賜，更不是施舍，恰恰相反，正是納稅人的權利部分讓渡，才讓世俗國家擁有并延續著存在的必要性與合法性。一種幸?？梢圆⒈揪蛻敻髯员硎?，而真正放手讓人們去追尋幸福，便不可避免地要涉及到，那些長期制約民眾創造，面對公民養成與社會成長，依舊給臉子、使絆子的體制性因素與固有思維———它們的去留，直接決定了社會演進的路數與走向。(南方都市報社論)