2011年，全國文物系統緊緊圍繞文化遺產事業科學發展主題，精心謀劃，扎實工作，以令人欣喜的業績和豐富多彩的活動隆重慶祝中國共產黨成立90周年、紀念辛亥革命100周年，實現了“十二五”良好開局，各項工作在新的起點上再創佳績。

　　第三次全國文物普查 圓滿完成

　　經過全國近5萬名普查人員歷時5年的艱辛工作，第三次全國文物普查各項任務圓滿完成。5年來，普查人員共調查登記各類不可移動文物70多萬處。一大批具有重要歷史、藝術、科學價值的工業遺產、鄉土建筑、20世紀遺產、文化線路、文化景觀等新型文化遺產在普查中得到充分重視。水下文化遺產首次被列入普查范圍，信息技術、遙感技術第一次被應用于普查之中。

　　“第三次全國文物普查不僅進一步廓清了全國不可移動文物資源狀況，而且培養和造就了一支高素質的人才隊伍，廣泛地宣傳普及了文化遺產保護政策和知識。第三次全國文物普查是全國文物系統干部職工的大發動、大協作，是文化遺產保護的大宣傳、大實踐，其重大的價值和意義將隨著時間的推移不斷顯現?！眹椅奈锞窒嚓P負責人表示。

　　在第三次全國文物普查圓滿完成的同時，第七批全國重點文物保護單位遴選、長城資源調查、國有可移動文物普查試點工作扎實推進，均取得了顯著的階段性成果。

　　文物保護基礎工作 成效顯著

　　《國家文物博物館事業發展“十二五”規劃》及專項規劃、地方規劃編制完成并發布實施，進一步明確了主題主線，凝練了目標任務、重大工程、政策措施，將對促進文化遺產事業科學發展產生重要指導作用。

　　圍繞文物法制建設和文物工作中的突出問題，國家文物局積極會同國務院相關部門，深入20多個省市和200多個博物館單位開展調研，形成了大遺址保護和國家考古遺址公園建設、免費開放條件下全面提升博物館整體水平、《文物保護法》實施情況等專題報告，提出了相關政策性意見和建議，得到了中央領導同志的高度重視和明確批示。同時，《博物館條例》立法進程不斷推進，《大運河遺產保護條例》、《文物認定評估管理條例》正在積極研究起草中。

　　文物安全防范不斷加強。2011年，國家文物局加強了依法行政，加大執法力度，對全國重點文物保護單位和遺址類博物館內開展經營性活動情況進行拉網式檢查，及時出臺了《國有文物保護單位經營性活動管理規定（試行）》。國家文物局聯合公安部開展了“2011打擊文物犯罪專項行動”，依托陜西省公安廳建立了“全國文物犯罪信息中心”，打擊文物犯罪不斷向縱深發展；聯合國家海洋局部署我國管轄海域內文化遺產聯合執法工作；聯合公安、海洋、氣象等部門，開展了“全國博物館安全專項檢查”“全國重點文物保護單位防雷安全專項檢查”“打擊海域水下文化遺產盜掘專項調研”。文物安全監管與行政執法制度建設、標準體系建設和防范設施建設進一步加強。全年輪訓全國文物執法與安全監管人員近2000人次，督辦各類案件60起，掛牌督辦重大文物犯罪案件21起，依法嚴厲懲處了一批違法犯罪分子，嚴肅查處了一批文物安全責任事故。

　　不可移動文物保護 扎實推進

　　2011年，一批文物保護重大工程成效明顯。西藏重點文物、山西南部早期建筑、涉臺文物等重點文物保護工程，四川、青海、云南等災后文物搶救保護工程扎實推進。都江堰古建筑群、藏羌碉樓等237項汶川災后文物搶救保護工程順利竣工。首鋼工業遺產、蜀道文化線路等新型文化遺產保護調研，國家歷史文化名城名鎮名村檢查評估工作成效明顯。宜興、嘉興、中山、蓬萊、太原等城市被國務院公布為國家歷史文化名城。

　　基本建設中的考古協調管理機制不斷創新，與國家海洋局、中石油等部門間的合作日益加強。南水北調、三峽工程等國家大型基本建設中的考古和文物保護工作有序開展。中俄合作開展了旅順俄羅斯沉船調查。國家水下文化遺產保護武漢基地、福建基地掛牌成立，“南海I號”沉船考古發掘與文物保護引人注目。水下考古調查全面啟動。鄭州商城、隋唐洛陽城、漢長安城等大遺址保護和考古遺址公園建設持續開展。局省共建漢長安城國家大遺址保護特區工作會議、大遺址保護荊州論壇成功召開，文化遺產與人、城市、自然的和諧日益成為各級政府的共識和目標。

　　世界文化遺產工作成果豐碩。承德避暑山莊及周圍寺廟保護工程全面展開，嘉峪關文物保護工程正式啟動，大足石刻千手觀音像搶救保護修復、高句麗壁畫墓保護等重點工程取得突破性進展；杭州西湖文化景觀成功列入《世界遺產名錄》，成為我國第41處世界遺產；元上都遺址、哈尼梯田、大運河、絲綢之路申遺工作和中國世界文化遺產監測巡視、監測預警體系建設穩步推進。

　　博物館事業 蓬勃發展

　　目前，全國博物館總數達到3415座，年增博物館395座。免費開放博物館總數達到1804座，年接待觀眾5.2億人次，大中小學生及農民工、城鎮低收入群體參觀博物館人數明顯上升。中國國家博物館改擴建完成并免費向公眾開放。安徽省博物館等綜合性博物館、中國消防博物館等行業性博物館建成開放。安吉生態博物館、福州三坊七巷社區博物館等新形態博物館建設方興未艾。博物館展陳內容更加豐富，服務質量全面提升，涌現出一批深得公眾喜愛的精品佳作。

　　2011年，社會文物管理得到進一步加強。嚴格文物拍賣標的審核制度，召開文物拍賣工作座談會，引導支持中國拍賣行業協會制定并發布《中國文物藝術品拍賣企業自律公約》。強化文物進出境審核管理，修改完善文物進出境審核信息系統，籌備“文物進出境管理60周年成果展”。積極推進流失海外中國文物調查及追索，成功促成美國返還走私中國文物14件。完成了芮伯壺等一批珍貴文物的征集。針對拍賣市場上出現的文物“拍假”“假拍”現象以及收藏品鑒定問題，國家文物局主動會同商務部、國家工商總局、海關總署等部門對古玩舊貨市場展開調研，提出規范整頓和促進發展方案。

　　文物對外交流與宣傳 成績斐然

　　2011年6月16日，中國和蒙古國簽署《關于防止盜竊、盜掘和非法進出境文化財產的協定》，中墨、中柬達成簽署意向。中國還與羅馬尼亞簽署《關于開展文化遺產領域交流合作的共同聲明》，并成功與秘魯共和國文化部、蘇格蘭政府簽署了關于在文化遺產保護及項目合作方面的諒解備忘錄或聯合聲明。文物追索、文物保護援外工程穩步推進，文物對外展覽密切配合國家外交工作，成為中外“文化年”“交流年”等雙邊活動亮點。內地與港、澳、臺文化交流成效顯著，第三屆海峽兩岸文化遺產保護論壇在臺灣成功舉辦，“山水合璧——黃公望與富春山居圖特展”引起島內民眾熱烈反響，觀眾逾70萬人次。與香港、澳門交流合作機制進一步深化，簽署關于深化文化遺產領域交流與合作協議書或諒解備忘錄。