永登縣苦水鎮民俗文化活動豐富多彩。該鎮歷史悠久，文化底蘊深厚，孕育了豐富多彩的非物質文化遺產。記者 張鐵梁

　　非物質文化遺產承載著歷史的印記，被譽為歷史文化的“活化石”。我省非物質文化遺產極其豐富，以非物質文化遺產形態存在的傳統藝術表演、民俗活動、口頭傳說、禮儀節慶和手工技藝等傳統文化種類繁多，特色鮮明，成為建設文化大省不可多得的資源和財富。

　　近年來，我省非物質文化遺產保護取得了階段性成果。但是，隨著非物質文化遺產保護工作的深入展開，一些深層次問題也逐漸“浮出水面”，應引起社會各界的進一步關注和研究。

　　起步最早收獲頗豐

　　2004年10月，省委、省政府召開全省民族民間保護工作會議，正式啟動了我省非物質文化遺產保護工作。相對于全國而言，我省的非物質文化遺產保護工作率先開展，成為起步最早的省份。

　　為了摸清“家底”，從2004年開始，我省開展了歷時5年的非物質文化遺產普查工作。據省非物質文化遺產保護中心統計，有數萬人直接參與這項工作，通過攝影、錄音、錄像等手段，基本摸清了我省非物質文化遺產資源的種類、數量、分布狀況、生存環境、保護現狀與存在問題。全省共普查到非物質文化遺產線索27075條，初步確立了非遺項目4133項，囊括了民間文學、民間美術、民間音樂、民間舞蹈、民間雜技、民間手工技藝、生產商貿習俗、歲時節令等16大類，在我省86個縣區90%以上的鄉鎮、街道均有分布。

　　土族格薩爾、河州賢孝、涇川西王母信俗、秦安小曲……這些獨特的文化遺產，在普查中嶄露頭角，漸為人知?！斑@次普查，不僅為古老文化藝術的傳承保護提供了重要決策依據，也在民眾心中播下了保護的種子?！笔》俏镔|文化遺產保護中心有關負責人說。

　　與此同時，我省很快建立和完善了國家、省、市、縣四級非物質文化遺產名錄體系，積極申報聯合國人類非物質文化遺產名錄項目。2009年9月，“花兒”成功入選《人類非物質文化遺產代表作名錄》。

　　各級非物質文化遺產代表性傳承人的認定、保護與管理工作也有序推開，有近千人被認定為國家、省、市、縣四級代表性傳承人。

　　保護機制尚需完善

　　雖然經過努力，我省已初步建立起符合省情的非物質文化遺產保護制度，但對于范圍廣、專業性強的保護工作而言還遠遠不夠。

　　省非物質文化遺產保護中心有關負責人介紹說，目前，我省非物質文化遺產保護機構仍較薄弱，未能形成自上而下的長久保護工作機制。就全省范圍而言，至今沒有獨立的非物質文化遺產保護中心，上至省上，下到市州、縣區，保護中心都是同一個模式在文化館加掛保護中心的牌子，無專門的編制。專業工作人員極度缺乏，理論研究仍落后于保護工作的實踐。這些，無形之中都制約了保護工作。

　　非物質文化遺產的普查、搶救、保護工作，需要一批具有廣博知識的工作人員。而目前，我省各地主要是各級文化館和鄉鎮文化專干從事這項工作，存在流動性大、專業基礎薄弱等問題，這無疑也給保護工作帶來了一定難度?！胺俏镔|文化遺產保護工作量大面廣，專業性強。從長遠發展和常態保護的角度出發，要爭取落實非物質文化遺產保護工作機構和人員編制，充實保護工作人員，真正建立起專門的保護工作機構和一支穩定的保護工作隊伍?！笔∥幕瘡d廳長邵明表示。

　　經費投入有待加大

　　在非物質文化遺產價值凸顯之時，經費投入不足的窘態也同時顯現。有關專家認為，在我省，對于非物質文化遺產保護的另一個問題就是資金投入不足，許多基礎性工作因資金短缺而受到影響。

　　據介紹，2004年，省政府頒發了《甘肅省非物質文化遺產保護實施方案》，省財政從2005年開始每年列支150萬元專項經費，支持全省非物質文化遺產保護工作，各市州也不同程度地落實了保護專項經費。然而，隨著我省公布的省級名錄逐年增多，與物質文化遺產保護的投入相比，非物質文化遺產保護經費還遠遠不足。

　　有關人士認為，應在現有基礎上加大對非物質文化遺產保護投入力度，一方面，將非物質文化遺產保護資金列入各級政府財政預算，并逐年增加；另一方面，可拓寬資金投入渠道，研究制定鼓勵社會資金投入非物質文化遺產保護事業的優惠政策，建立多渠道、多形式的非物質文化遺產資金投入機制。

　　傳承人是非物質文化遺產的重要承載者和傳遞者。目前，我省有各級傳承人近千人，政府每年為其發放一定數額的生活補助。這些傳承人大多生活在農村，有些生活比較困難。專家呼吁，在保護過程中，加強對傳承人的保護更顯重要。應在摸清傳承人現狀的基礎上，建立傳承經費保障機制，拿出一定經費，對生活困難的代表性傳承人給予適當補助，同時，資助傳承人開展授徒傳藝、教學、交流、展示等活動，支持、獎勵有突出貢獻的傳承人。

　　立法進程亟須加快

　　目前，盡管我省非物質文化遺產保護取得了有效進展，在促進文化建設中發揮了積極作用，但由于缺乏保護性法律法規，非物質文化遺產的保護工作還沒有進入法制化、制度化和規范化的軌道。

　　省非物質文化遺產中心有關負責人介紹說，目前，各地的保護工作只能是在沒有相關法律、法規保障的情況下進行，對一部分相關單位和個人缺乏相應的約束力，使他們未能充分發揮保護非物質文化遺產的積極性，承擔相應的責任。同時，由于沒有制度和政策保障，一部分民間藝人沒有從業的積極性，只是在生活寬裕的情況下進行傳承活動，更有一部分藝人由于生活壓力，選擇了其他謀生方式，逐漸放棄了本來所擁有的技藝。久而久之，這一技藝也就隨著傳承人的去世而消亡。

　　目前，云南、貴州、廣西、江蘇、福建等8個省區已陸續出臺了相關法規。省內有關專家呼吁，我省應加快立法進程，出臺甘肅省非物質文化遺產保護條例、傳承人保護辦法等地方性法規，使我省非物質文化遺產保護有法可依、有章可循。（記者 張倩）