踏尋遺珍——第三次全國文物普查工作全面完成
發表時間:2012-02-02   來源:光明日報

甘肅省一棵樹烽燧遺址發現的西漢木簡

湖北省襄樊市南漳縣春秋寨全景

  跋涉千山萬水

  走進千家萬戶

  道出千言萬語

  歷盡千難萬險

  造福千秋萬代

  成果

  歷時5年,近15億元經費投入,近5萬名普查隊員,近80萬處新登記不可移動文物……一連串的數字代表著沉甸甸的成果

  沒有調查研究就沒有發言權,沒有調查研究更沒有決策權。各種問題的解決都取決于正確的決策,而正確的決策來源于對客觀實際的周密調查。為全面了解國家的文化資源,掌握不可移動文物的數量、分布、特征、保存現狀、環境狀況等基本情況,準確判斷文物保護形勢,科學制定文物保護政策,為規劃管理提供依據,國務院于2007年4月下發《關于第三次全國文物普查的通知》,在“十一五”期間全面部署第三次全國文物普查工作。

  在黨中央、國務院的統一領導下,各地區、各相關部門和各級普查機構,堅決執行中央決策部署,科學組織、統籌協調、密切配合,克服了許多難以想象的困難,尤其是“5·12”汶川地震、南方洪澇等重大自然災害,付出了巨大的心血,高質量完成了各階段的普查任務,取得了極其豐碩的成果:

  不可移動文物總量:全國共登記不可移動文物766722處(不包括港澳臺地區,以下同)。

  數量變化:在全國登記的不可移動文物總量中,新發現登記不可移動文物536001處,復查登記不可移動文物230721處。新發現登記占登記總量的69.91%。

  類別構成:古遺址類193282處,古墓葬類139458處,古建筑類263885處,石窟寺及石刻類24422處,近現代重要史跡及代表性建筑類141449處,其他類4226處;分別占登記總量的25.21%,18.19%,34.42%,3.19%,18.45%,0.55%。

  普查到達率和完成率均為100%。從總量看,我國登記不可移動文物總量較第二次文物普查增幅超過200%;從增量看,新發現不可移動文物占到登記總量的69.91%。

  第三次全國文物普查是國務院部署的重大國情國力調查,是當前我國最大規模文化遺產保護工程,是確保國家歷史文化遺產安全的重要措施,是我國文化遺產保護的基礎工作,普查成果構成了一個豐富的文化資源寶藏,普查進一步廓清了全國不可移動文物家底,取得了近77萬處不可移動文物的基礎信息和翔實數據,包括總量、分布、類型、年代、所有權、使用情況、人文環境、自然環境、保護級別、保護狀況、破壞因素等,對我國文化遺產保護事業和經濟社會發展全局具有重要意義。

  制度

  建立健全工作制度,嚴格規范普查工作,確保普查進度與質量

  “沒有規矩,不成方圓”。制度建設保證良好的秩序,是各項事業成功的重要保證。普查過程中,各級普查機構通過建立健全內部管理制度、財務管理制度、信息報送制度、專家咨詢制度、質量控制制度、調查資料檔案管理制度等多種方式,嚴格規范普查工作,確保普查進度與質量。

  5年來,國務院三普領導小組辦公室和國家文物局下發了《第三次全國文物普查實施方案及相關標準規范》《第三次全國文物普查專項經費使用管理辦法》《第三次全國文物普查中央本級普查經費使用管理辦法》《第三次全國文物普查信息報送制度》《第三次全國文物普查建檔備案工作規范》《第三次全國文物普查調查資料檔案管理規定》等十幾項規章制度,并通過印發通知、簡報,組織培訓、試點觀摩,召開質量控制會議、專家研討會、檢查驗收等方式,及時統一認識和工作方法,確保普查成果嚴肅、真實、科學。

  各地普查機構結合實際情況,充分發揮專家作用,通過召開專家座談會、舉辦培訓班、實地檢查指導等形式,為普查隊員答疑解惑,解決實地文物調查中各類技術問題,強化了普查質量。

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責任編輯:劉 瓊
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