減負還孩子快樂童年

5月23日，廣州市天河區華融小學為學生提供課后托管服務，教師對學生進行舞蹈培訓。韓春 攝

　　像往年一樣，今年3月，廣州市卓越教育校長周貴收到了一摞試卷，這是希望杯全國數學邀請賽組委會發下的杯賽試題。不過今年，周貴作了一個大膽決定，“取消考試”。退費，取消比賽，開始對講義逐字檢查，授課大綱對標課程標準，卓越教育開始了“自我革命”。

　　從2月下旬，教育部等四部門聯合印發《關于切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構專項治理行動的通知》開始，減負攻堅戰就吹響了號角。

　　而在廣州，一系列針對校外培訓機構的“雷霆行動”落地，在這場與校外培訓機構的角力中，學校教育占據了上風。隨著廣州念好“嚴、堵、疏”三字經，引導培訓機構從“野蠻生長”進階為“有序發展”，一場變革正在悄然改變著這座城市的教育生態。

　　真突擊真檢查真整改，清除校外教育存在的“沉疴痼疾”

　　雖然自己是一家大型培訓機構的負責人，但身為家長的周貴也是培訓機構“搶跑”的受害者。

　　周貴的女兒讀初一時，孩子的班主任就痛心地指出，學生整天在課堂上沒精打采，原因就是課外時間到培訓機構提前學習初二知識。由于違背了教育規律，學生辛辛苦苦補習的知識就像“夾生飯”，初二知識一知半解，初一基礎也不扎實。

　　從補差到培優，是廣州培訓市場逐漸失控失序的轉折點，不光裹挾著家長，也迫使很多培訓機構不斷“換擋加速”。

　　周貴說：“原來很多機構補差為主，強調幫助學生進步。補習的學生主要是成績處于中下游的，多是偷偷摸摸地補，不愿讓外人知道?，F在培優的越來越多，很多好學生以能進入某選拔性的培訓班為榮?！?/p>

　　2013年開始，部分培訓機構在開展語數外等學科類培訓時，大搞“超綱教學”“提前教學”，逐漸攪亂了市場。明師教育董事長羅宇恒痛訴，部分培訓機構利用家長對孩子升學考試的恐慌，通過“饑餓銷售”，大搞奧數等各類加重學生負擔的“提優培訓”。

　　4月18日，廣州市教育局副局長林洽生等局領導帶隊與公安等部門聯合執法，在培訓機構較集中的5個中心城區采取突擊檢查的方式，打響廣州校外培訓機構整治“第一槍”。當晚，廣州學而思宣布取消春季學期排名考試。

　　“真突擊、真檢查、真整改，清除校外教育領域存在的‘沉疴痼疾’?！睆V州市教育局局長樊群介紹，目前，廣州已完成摸排校外培訓機構7000余所，排查中小學校1200多所，統計參加校外學科類培訓學生近26萬人。

　　今年5月，一個培訓機構版的“大眾點評網”悄然運營，初見雛形。這是廣州市正在打造的校外培訓機構管理信息平臺。

　　“各個培訓機構的課程備案、師資力量、信用評價體系及清單均為‘全透明展示’，一目了然。家長可以像在大眾點評上選餐館一樣，看口碑、比信譽?！睆V州市教育信息中心主任秦小珊介紹，該平臺嚴把培訓機構準入關、課程關、信用關“三關”，按校外培訓機構存在問題的類別、所在區域、管轄部門等分類統計，各級教育部門可以線上進行分區審核、管理，公示培訓機構黑白動態名單。

　　“治理行動目的不是關停，而是‘治病救人’?！狈航榻B說，治理校外培訓機構并非“一刀切”，堅持規范一批、整改一批、取締一批。

　　廣州市剛柔并濟兩手抓，疏堵結合分類管，一手抓“存在安全隱患、證照不全、超綱超前培訓”等六大類問題，建立問題清單，抓經常、經常抓，逐一整改落實；一手重新修訂公布了《廣州市校外培訓機構申請辦理辦學許可證操作指引》，以法治理念構建標本兼治的長效機制，把培訓機構關進法治籠子里。

　　“原來都是參照民辦學校的條件，而且每個區域都有各自的規范辦學制度，很多細則不明確、模糊不清?，F在有明確的操作指引，知道該如何去做了?！敝苜F說。

　　中小學與培訓機構協同跳好課后服務“雙人舞”

　　下午四點半，天河區華融小學學生肖柳翔跑向綠茵場，在天河區新世紀文化培訓中心專業教師林俊生指導下，進行傳、接球等足球訓練?，F在，肖柳翔的父親肖先生也不再因孩子課后“無處可托”而焦慮煩惱，他特別支持學校開展四點半課后服務，培訓機構專業的師資能讓孩子接受更加專業的足球訓練。

　　這樣的情景，不僅是家長樂見的，也給許多培訓機構吃了“定心丸”。

　　對于廣州立尚教育的總校長馮頤來說，在這次“雷霆之擊”到來之前，立尚曾經經歷過一次“死亡”。

　　原來的立尚主攻小升初等升學考試輔導。2013年后，廣州逐漸取消民辦初中入學筆試，重拳打擊“秘考”，規范招生秩序。立尚砍掉競賽、升學輔導等，轉攻補差，把素質教育作為未來增長點。最“痛”的兩年，該機構學生數量大幅減少，營業收入更是大幅下降。雖然遭到很多員工反對，但是馮頤咬牙堅持下來。

　　當時很多培訓機構都經歷向死而生的“涅槃”，如今這些主動或被動轉型的機構，正觸底反升，處于欣欣向榮的發展態勢。對于那次艱難的轉型，周貴倍感慶幸。卓越教育“擁抱”四點半課堂等新的政策紅利，與廣州市越秀區部分中小學攜起手來，利用學生課外時間，提升學生藝術、體育等綜合素養。

　　“這次的專項治理行動是一場‘攻堅戰’，更是一場‘連續劇’?！边@是在5月25日廣州舉行的教育部新聞發布會上，教育部基礎教育司司長呂玉剛對這次專項治理行動的判斷。

　　最近開會，天河區教育局局長曾東標也苦口婆心地勸一些校外培訓機構，不要錯誤判斷形勢，把此次整改當成“一陣風”，依然把超綱教學等“定時炸彈”，當成“掙錢法寶”，等待時機死灰復燃。

　　“校外培訓機構應順時而動，做課后服務的有益補充，做好學校四點半課堂的舞伴?！痹鴸|標之所以會有如此想法，來自于天河區先行先試。天河區以“套餐+單點”的形式，向學生提供課后托管服務。一份套餐是免費的“食堂飯”，包括托管、照看學生學習寫作業等內容；另一份是“特色小炒”，對學生進行綜合素養提升。

　　“如何設置合適的托管時間，是實施校內課后托管工作重點?！痹谠鴸|標看來，以前學校托管到下午五點半，如同“雞肋”。

　　他曾對大量學生家長進行精細化調研，發現多數家長的下班時間是下午5:30或者6:00，不能及時接孩子。此外，還有不少家長期望孩子放學后，能夠參與個性多樣的興趣活動。因此，天河區貼心設置“彈性時間”，家長最遲可以晚上7點接孩子。

　　“贊成學校延遲托管時間，校內托管更省心安心?！爆F在孩子參加校內課后托管班，下午五點半下班的家長伍女士可以從容地接孩子了。

　　“欲速則不達，課后托管要考慮家長的不同需求?！痹谠鴸|標組建的課后托管工作微信群里，天河區五山小學校長許鳳英說出了自己的擔憂，如何選擇提供托管服務的機構是問題的核心，要充分聽取家委會意見。

　　隨后，天河區用“開門辦教育”的理念來推進課后托管服務，成立由家長、行政及教師代表組成不少于7人的第三方機構準入評審小組，其中家長代表不少于50%，按照相關服務細則，分別對第三方機構進行評定打分，再充分征求各方意見，民主決定引入第三方機構。

　　針對如何加強常態監督，保證課后托管服務質量，華融小學校長郭文峰給出了“妙招”。該校為每個興趣小組安排了校內跟進監督教師；建立微信群、QQ群，及時加強考勤管理；每學期進行一次公開課開放日，開展滿意度調查。伍女士等家委參加新世紀文化舉辦的“公開課觀摩周”，上課時，她手持一份《聽課意見反饋表》，檢查教學效果，為培訓機構打分。

　　在總結試點經驗基礎上，今年5月18日，廣州市教育局發布的《關于進一步做好中小學生校內課后服務工作的指導意見》提出探索政府和學校支持、家長合理分擔運行成本的做法。目前，全市午休托管服務類學生51.3萬人，課后托管服務學生35萬人。

　　用課改“質變”推進學生負擔“量變”

　　廣州市執信中學高二學生劉亦洋現在更忙了。

　　高一時，劉亦洋創辦了國學研習社，如今，每周他都會和20余名對國學有興趣的同學一起誦讀、研習國學經典?！巴砩纤X基本沒有超過十點半”的他從未參加過課外培訓，而是將時間分給了自己的愛好，盡管如此，他的成績依舊名列前茅。

　　當然，這不是一個簡單的學霸的故事，他成功的背后是執信課堂40分鐘的高效學習的秘密。

　　“在這里，每個學生的英語作業都是不盡相同的?！睂τ趫绦胖袑W英語科副科組長岑立平來說，這個秘密是分層教學和分層作業。她說：“就英語來說，學生們的水平比較容易拉開差距。我們采取分層教學的方法，關注每個孩子的成長和需求，比如劉亦洋愛好讀原版英文小說，那么我就不會布置閱讀作業給他，但語法方面內容可能就會加強?！?/p>

　　執信中學語文教師董燕現在也更忙了。

　　“現在每天備課的時間都在3個小時以上?！闭n堂上如何提供更好更優質的內容，考驗著教師的智慧，讓教師也壓力倍增。

　　“我們換一種方式上語文課，讓學生融入情境之中，他們的興趣就會被激發出來。比如作文，我讓學生從編雜志開始。一開始，他們不用自己采寫，只摘登已經出版的美文。慢慢地，他們發現，如果自己采寫，就可以和張愛玲、劉慈欣、金庸等知名作家的名字署在一起，成就感非凡，于是他們開始自己寫稿了，有的學生還把雜志做成電子版放在網站上，有了固定的讀者群?！倍嗾f。

　　“要杜絕‘高負擔=高質量’的思想，向課堂40分鐘要效益、要質量?！眻绦胖袑W校長何勇說。

　　廣州市東風東路小學加強教師集體教研制度，共同備課。校長彭婭要求教師利用課前10分鐘，交流授課“錦囊妙計”，相互分享“小絕招”。

　　近年來，廣州通過深化教育教學改革，抓校內教學水平、教師管理規范等，進一步提高中小學教育教學質量，完善學校服務、強化育人功能，緩解廣大學生和家長對校外培訓的依賴。

　　在彭婭看來，中小學要堅守教育教學“主陣地”，推進課改，直擊課程碎片化“痛點”，統籌整合課程，系統化提升效率，減輕孩子的學習負擔。

　　近年來，廣州以提高中小學教育教學質量為關鍵，統籌解決“吃不飽”“吃不好”兩頭問題，引導學校深化教育教學改革，加強課程管理，指導學校創新教學模式，改進教學方法，規范教學行為，全面提高課堂教學效果和學生學習效率，讓學生在學?！俺燥柍院谩?，從根本上解決培訓熱。

　　彭婭看到的可喜變化是，學校越來越多的家長告訴她，他們孩子所報的培訓班越來越少，“學校課堂效率更高了，孩子的文化課在課堂上就能‘吃飽’，就不讓在課外學得太多，省得‘撐’著了”。

　　5年前，廣州市第九十七中學初一學生郭子岳和她父親作了一個決定，用初中3年的時間，做一道成長的“證明題”：不參加任何課外文化課培訓，看能不能跑得贏上校外培訓班的孩子。

　　“事實證明我們的選擇是對的?！比缃?，郭先生現在成了反對培訓機構搶跑的“金牌宣講員”。3年后，郭子岳以優異成績考入廣東實驗中學。由于初中時沒在校外培訓班“搶跑”，她對學習興趣濃厚，發展后勁足。

　　現在，隨著這場專項治理行動的開展，越來越多的“郭子岳”出現了，用這道“證明題”去求解自己成長的“方程式”。 (記者 劉博智 劉盾)