新華社天津9月1日電(記者 劉元旭)今年9月,夏季達沃斯論壇將第三次來到天津,看中的正是它在中國新一輪區域發展版圖上被賦予的“新領軍者”重任。 

　　在世界經濟和中國經濟增速“雙趨緩”背景下,2007年至2011年,天津實現連續五年國內生產總值年均16.5%高速增長,萬元生產總值能耗下降21.3%。今年上半年,生產總值同比增長14.1%,萬元生產總值能耗下降4.98%,實現了速度、質量、效益協調統一。 

　　2007年春,天津市第九次黨代會開啟了跨越式發展的新征程。在科學發展觀引領下,一場體現天津速度、天津效益、天津水平的生動實踐隨即展開。這五年,是堅持實體經濟不動搖、堅持結構調整不動搖、堅持創新驅動不動搖的五年,是精心謀劃、砥礪奮進、攻堅克難的五年,是亮點頻現、濃墨重彩、決定未來的五年。 

　　天津,交出了一份科學發展和諧發展率先發展的“天津答卷”。 

　　站在高起點:新思路帶來新路徑 

　　透視天津這五年巨變的背后,站在時代的“制高點”上,找準自身的“軟肋”,科學地整體設計無疑功不可沒。 

　　當擔當新的增長極的重任交到手里時,查找差距便成了起跑前的重要準備工作。 

　　2007年,天津市第九次黨代會上,發展滯后的“病灶”得到全方位掃描:經濟總量較小,地區內部發展不平衡,結構性矛盾比較突出,自主創新能力不夠強,服務業發展滯后…… 

　　找到了問題所在,天津開始勾畫全新的發展藍圖和實現路徑。 

　　“城市定位的提升,決定了不能照搬以前發展的老辦法?！敝泄仓醒胝尉治瘑T、天津市委書記張高麗說,必須按照科學發展觀的要求精心謀劃,注重整體設計和協調推進,從最薄弱的環節抓起,正確處理好與快、當前與長遠、局部與全局的關系,用創造性的辦法破解發展難題,扎實做好打基礎、上水平、利長遠的工作,探索一條符合科學發展觀要求、具有天津特點的發展路子。 

　　從濱海新區“單兵突進”到“三駕馬車”協同發展,是發展戰略規劃上的重大調整。這一點,開始謀劃新發展的天津看得很透,濱海新區龍頭帶動、中心城區全面提升、各區縣加快發展的戰略隨之被提出,三個層面你追我趕。 

　　“三個層面聯動協調發展戰略,切中了地區發展潛力釋放的‘要害’,各具特色、良性互動、多元發展、多極支撐的格局正在形成?！碧旖蚴猩缈圃貉芯繂T盧衛這樣評價說。 

　　這一戰略隨著《天津市空間發展戰略規劃》的出臺,其先導性、權威性和穩定性得到極大強化。 

　　規劃就是生產力,是城市發展龍頭。圍繞中央的要求和國家對天津的城市定位,天津用科學的理念和方法,對城市發展方向、空間布局結構、城市功能等重大問題做出詳盡規劃設計。 

　　天津市城市規劃設計研究院院長師武軍認為,《天津市空間發展戰略規劃》提出實施“雙城雙港、相向拓展、一軸兩帶、南北生態”的總體戰略,對于加快推進濱海新區開發開放,實現天津城市定位,優化城市空間布局結構,拓展城市發展空間,提升城市載體功能,促進三個層面聯動協調發展,具有十分重要的意義。 

　　在整體發展規劃之外,天津還編制完成一批重點規劃和專項規劃,實現中心城區和區縣重點地區城市設計全覆蓋。 

　　“沒有科學的規劃不許建設,沒有精心的設計不許開工,已經成為天津發展的鐵律?！碧旖蚴懈笔虚L尹海林說,結合經濟結構調整,規劃先行,為天津科學發展提供了強有力的保障。 

　　(小標題)搶占制高點:創新是永恒的驅動力 

　　千萬億次超級計算機運算速度我國第一;自主創新的特巨型工程子午線輪胎一次法成型機在世界上獨一無二;新型動力電池充電10分鐘就能讓公交車跑出200公里;風電主控系統、冠脈載藥支架填補國內空白…… 

　　一項項自主核心技術,構筑起天津可持續發展的新優勢。 

　　近幾年,天津堅持創新驅動不動搖,將增強自主創新能力作為發展戰略核心,多項政策支撐,千方百計引進領軍人物和尖子人才,朝著構筑自主創新高地、創新型城市的目標邁進。 

　　一串串數字,見證了五年來天津創新驅動的清晰足跡。 

　　全社會研發經費支出占生產總值比重2.6%;每萬人口發明專利擁有量比2006年增加3.1倍,是全國平均水平的3倍,綜合科技進步水平保持全國第三位;累計承擔國家重大科技專項、973計劃等近4000項,共研發生產了100多項具有自主知識產權、國內外領先水平的新產品;引進了50家國家級大院大所,全面建成汽車制造、生物醫藥、裝備成套、綠色能源等十大產業技術研發創新平臺、22個國家級重點實驗室、29家國家級企業技術中心、19個國家級高新技術產業化基地、60個生產力促進中心、500多家科技創新服務機構。 

　　如今的天津,已成為國家重要的研發高地和高新技術原創地,高新技術產業蓬勃發展。 

　　天津市科委主任趙海山說,2008年以來,天津先后部署實施了6批120項總投資450億元的自主創新產業化重大項目。 

　　在“抓大”的同時,又不“放小”。2010年9月,天津又啟動實施科技“小巨人”成長計劃,集中全市力量扶持一批科技型中小企業成長為年銷售收入超億元的科技“小巨人”,成效明顯。今年上半年新增科技型中小企業9304家,累計達到3萬家,其中小巨人企業1594家。 

　　目前,高新技術產業產值占全市工業比重31.1%,科技創新為整個經濟注入了新的活力和強大動力。 

　　通過近幾年堅持科技創新驅動不動搖,天津正由制造向創造邁進,由要素驅動向創新驅動邁進,為經濟增長方式轉型奠定了堅實基礎。 

　　總部設在英國的國際競爭力中心發布的《2011年亞太知識競爭力指數》,按照經濟實力強和發展速度快兩個標準選擇了33個地區作為研究對象,天津在排行榜中居中國內地第二位。國家科技進步統計監測結果也表明,天津市綜合科技進步水平連續多年位居全國前列。 

　　很多人關注天津,首當其沖關注的是前所未有的增長速度。 

　　國家統計局公布的數據顯示,2012年上半年天津經濟增速為14.1%,主要經濟指標增幅繼續保持全國前列。這份“十二五”關鍵之年的“期中成績單”延續了近年來強勁增長的“天津速度”,經濟連續5年年均增速16.5%。 

　　如此高的增長速度背后,始終有一個使命在召喚:完成國家交給的北方經濟中心和區域發展引擎重大使命。 

　　毫無疑問,對于經濟總量還相對較小的天津來說,是否保持高速增長決定著它在區域中的地位和作用,必須做出肯定的選擇。說到底,轉型不是簡單“求慢”,“求快”也不意味著一定“低質”。 

　　“加快實現天津定位需要進一步做大總量?！碧旖蚴邪l改委主任張志強說,按照中央的要求,到2020年天津要逐步建成北方經濟中心。作為經濟中心城市,首先應當擁有強大的綜合實力,目前天津的經濟總量仍然偏小,因此做大總量是重要任務。 

　　2007年以來,天津組織實施了歷史上規模最大、科技含量最高的1440項高水平大項目好項目建設,總投資超過2.2萬億元,700多個已建成投產。 

　　短短幾年,百萬噸乙烯、千萬噸煉油、空客A320系列飛機、新一代運載火箭、直升機基地、特種飛行器、超級計算機……一大批具有國際先進水準的重量級大項目好項目紛紛落戶。 

　　從具體數字來看,2011年,天津實際利用外資突破130億美元,引進1000萬美元以上大項目170個,累計在津投資世界500強企業150多家;利用內資超過2000億元,引進億元以上大項目347個,國內500強優勢企業已有200家落戶。 

　　張志強說:“面對全球金融危機、歐洲債務危機接踵而至帶來的異常嚴峻復雜的發展環境,天津經濟之所以保持平穩較快增長,是因為堅持不懈抓大項目好項目,使實體經濟得到有力支撐?！?nbsp;

　　“大項目的背后實際上是大產業?！蹦祥_大學濱海開發研究院常務副院長周立群說,一個個大項目好項目成為新的經濟增長點,不僅大大提升了當前競爭力,更為未來集聚了巨大的爆發力 

　　經過五年的高速增長,天津的經濟實力和地位發生深刻轉變。周立群說,天津站在了區域經濟和產業引領的位置上,對周邊地區的服務、帶動能力日漸增強。 

　　實現新跨越:轉變方式是可持續發展的唯一路徑 

　　與強勁的“天津速度”相對應的是,今年上半年萬元生產總值能耗卻下降4%以上,近5年下降21.3%。工業萬元增加值取水量僅為全國平均水平的9.4%,居全國之首。 

　　一升一降之間,天津交出了一份又好又快的發展答卷。 

　　在“做大總量”的巨大壓力和迫切需要下,天津依然堅定不移地選擇了不單純以追求GDP為目標的發展之路。 

　　“天津要實現中央的定位要求,離不開高增長速度,但決不能以犧牲發展質量為代價,這在全市上下已形成共識?！碧旖蚴惺虚L黃興國說,在新的歷史使命下,必須堅持轉型發展不動搖,加快推進結構調整,推動優勢支柱產業集群發展、戰略性新興產業規模發展、傳統產業升級發展,率先實現經濟發展方式重大轉變,實現速度和結構、質量、效益相統一,構筑起科學可持續發展的持久戰略優勢。 

　　這種選擇,彰顯了“速度”與“效益”并重的科學發展遠見,而恰恰又是最難的。 

　　縱觀近幾年天津的產業發展,力求率先實現經濟發展方式重大轉變的主線貫穿始終,著眼長遠,好字優先,連續4年開展“上水平”為核心的主題活動,制定出臺了產業結構優化升級的相關意見,念好考核“緊箍咒”,毫不動搖地推進經濟結構、產業結構的戰略性調整。 

　　在調結構、促轉變中,天津始終堅持“兩手抓、兩手硬”。 

　　一手抓“加法”。瞄準高端化高質化高新化,加快高水平優勢產業培植集聚,產業結構發生質的變化。目前,天津形成航空航天、石油化工、裝備制造、電子信息、生物醫藥、新能源新材料、國防科技、輕工紡織等高水平八大優勢支柱產業,成為催生天津經濟快速發展的八匹駿馬。 

　　天津市統計局副局長張強介紹,今年上半年全市八大優勢支柱產業完成工業總產值超萬億元,對全市工業增長貢獻率接近95%,占規模以上工業的比重超過90%。 

　　一手抓“減法”。堅決淘汰和拒絕高耗能、高污染、低效益項目,關停并轉了1000多家高污染高能耗企業,加大傳統產業升級改造力度,以化工、冶金、電子、醫藥、建材等為重點,建設20條具有較高水平、較大規模、行業特色突出的循環經濟產業鏈條,為提高經濟增長質量騰出了空間。 

　　產業結構的質變,還體現在三次產業協調發展上。 

　　總部經濟、服務外包、中介咨詢、文化創意、科技服務等一大批新興服務業經過精心培植形成規模,金融業、旅游業快速健康發展,會展經濟勢頭強勁,服務業年均增長超過15%,占全市生產總值比重由2006年的42.6%提高到46.1%。新增高標準設施農業45萬畝,建成20個現代農業示范園區、155個養殖示范園區,90%以上的農戶進入產業化體系。 

　　“近幾年,天津在轉變發展方式方面有了重要突破?！蹦祥_大學經濟學院副院長梁琪說,分析天津發展數據不難發現,高速增長并不是簡單地規模擴張,而是建立在高質量基礎之上。 

　　剛剛發布的由國家統計局中國經濟景氣監測中心等單位聯合編制的2012年中國綠色發展指數報告顯示,天津位列中國省區市綠色發展指數第二位。