一、產生背景 
　　2008年，中央、省委先后下發《中國共產黨全國代表大會和地方各級代表大會代表任期制暫行條例》（中發〔2008〕8號）、《廣東省各級黨代表大會代表任期制實施辦法》（粵發〔2008〕12號），要求全面實行黨代表大會代表任期制。東莞市為更好地落實黨代表任期制，在充分學習借鑒新加坡人民行動黨執政經驗和其它地方黨代表工作室建設經驗的基礎上，進行了大膽改革和創新，于2010年6月在全省率先設立了覆蓋全市市直機關、鎮村（社區）、“兩新”組織的619個黨代表工作室，建立了全新的組織設置和管理模式。 　　    二、主要做法 
　　東莞市委以行政區劃和行業系統來原則來建立黨代表工作室，將全市419名市黨代表、5554名鎮（街道）黨代表都安排進駐一個黨代表工作室、所有市級領導黨代表都分到各個鎮（街道）機關黨代表工作室接見群眾，促進黨代表在任期內履職盡責、聯系服務群眾進入了制度化、規范化、常態化的嶄新實踐階段。我們的主要做法是： 
　?。ㄒ唬┙y一工作主題。東莞黨代表工作室主要圍繞“知黨情、聽民意、促和諧”的主題，重點發揮三方面作用?！爸h情”，就是使黨代表工作室成為宣傳宣講黨的方針政策的陣地，了解掌握基層黨組織和黨員隊伍建設情況的窗口，傳遞反映黨員群眾意見建議的通道?！奥犆褚狻?，就是以黨代表工作室為平臺，通過主動深入基層，以談心、談話為主要方式，“零距離”傾聽黨員群眾的心聲，了解黨員群眾的真實想法，有針對性做好黨員群眾思想工作?！按俸椭C”，就是讓黨員群眾有話找黨代表訴說，有事找黨代表商量，把黨代表工作室建成“黨群連心橋”，增強黨員群眾對黨組織的信賴感，提高對黨組織工作的滿意度，以促進黨內和諧帶動社會和諧。 
　?。ǘ┰O置全面覆蓋。目前，全市共設黨代表工作室616個（2012年根據行政區劃變化和實際需要進行了調整），覆蓋了全市所有市直機關、鎮（街道）機關、村（社區）、“兩新”組織和產業園區，分為五類。一是市直機關黨代表工作室1個、政法系統黨代表工作室1個；二是鎮（街道）機關黨代表工作室32個；三是村（社區）黨代表工作室579個；四是市直管企業黨代表工作室1個、市直管社會組織黨代表工作室1個；五是松山湖黨代表工作室。在設置選點上，黨代表工作室一般設在黨員群眾集中居住區、公共活動場所、行政服務中心或群眾辦事大廳的一樓，方便黨代表接見聯系黨員群眾、有利于黨代表開展活動。 
　?。ㄈ┐砣繀⑴c。根據選舉產生、結對幫扶、包片駐村、工作關系等原則，將全市419名市黨代表和5554名鎮（街道）黨代表全部安排進駐到各個黨代表工作室，實現代表全參與。按照選舉產生地原則，31名市委、市人大、市政府、市政協和市中級人民法院、市人民檢察院的市級領導黨代表帶頭進駐各相應鎮（街道）機關黨代表工作開展接見黨員群眾工作。 
　?。ㄋ模┤嬉幏哆\作。為明確黨代表工作室功能職責，確保規范運作，我們建立了“六項工作流程”。一是定期開放。黨代表工作室每周定期開放一次，每次開放時間為兩個小時左右。開放時間一般安排周一至周日晚上，周六、周日公休日的上午或下午。二是輪流接見。工作室實行黨代表輪流駐室接見黨員群眾。每次一般安排1名黨代表參加接見，人數多的工作室也可以同時安排2名黨代表參加。三是走訪調研。黨代表根據工作需要，不定期走訪工作室所在轄區的黨員群眾，廣泛收集社情民意，向黨組織傳遞基層黨員群眾的心聲，并為黨組織決策提供有用參考。四是遠程受理。開通了網絡黨代表工作室和電話專線，黨代表在駐室工作時，可登錄網絡查看網民提交的登記表，或接聽黨員群眾來電，并依照有關程序受理黨員群眾的來訪，及時轉交有關部門協調處理。五是聯絡服務。每個黨代表工作室配備1至2名兼職聯絡員，主要負責做好工作室的日常工作，安排若干名黨員志愿者，為工作室提供服務。六是跟蹤反饋。黨代表工作室對黨員群眾反映的情況進行收集整理，分送有關部門辦理，并將落實情況及時向黨代表和黨員群眾反饋。 
　?。ㄎ澹娀A保障。為推進黨代表工作室有效運作，我們從指導機構、人員配備、制度規范、硬件設施、運作經費上強化了“五個保障”：一是機構保障。市委組織部設立了黨代表聯絡工作科，負責黨代表工作室的指導聯系，做好黨代表工作室收集的黨員群眾意見建議的交辦、跟蹤落實、反饋等工作。二是隊伍保障。建立和完善“1+3”保障模式，即建好黨代表工作室“1個平臺”和黨代表、聯絡員、志愿者“3支隊伍”。黨代表隊伍建設主要是加強對黨代表隊伍的業務培訓，提高接見群眾的技巧和方法；建好聯絡員隊伍，全市駐室聯絡員達1323人。由村（社區）組織委員、大學生村官兼任駐村（社區）工作室聯絡員，鎮（街道）組織辦干部兼任駐鎮（街道）機關工作室聯絡員，市直工委、市企業工委、市社會組織工委、市委政法委和松山湖工委的機關干部兼任聯絡員。各鎮（街道）以黨代表工作室為依托，以青年黨員為主體，建立志愿者隊伍，為黨代表工作室提供義務服務。三是制度保障。建立日常工作制度。市委專門印發文件，詳細規定全市黨代表工作室運作模式，向每位代表印發了《東莞黨代表工作手冊》，并配發至所有工作室。建立回復反饋制度，黨代表工作室對收集的意見建議進行分類、整理、匯總，確定承辦單位，明確具體處理意見。聯絡員將承辦情況通過適當方式及時向黨代表、黨員群眾反饋。建立檢查指導制度。黨代表工作室接見黨員群眾的情況，定期匯總、報送。組織部門定期對黨代表工作室運作情況進行檢查指導，總結宣傳好的經驗做法，及時整改存在問題。四是硬件保障。設置相對獨立的黨代表工作室，實行一室多用，面積均在20平方米以上，并配備便于接待黨員群眾的基本設備，營造整潔簡樸、溫馨如家的環境。五是經費保障。市委按照每個黨代表工作室1萬元的標準，從市管黨費中撥出619萬元作為各個黨代表工作室的專項經費，重點加強黨代表工作室網絡平臺建設。