——“5·12”特大地震三年多來，四川災區群眾勤勞致富還貸

    出四川廣元劍閣縣城20公里，青山綠水間，有個“天字生態農家園”。32座三層小樓白墻黛瓦，街道整齊，草坪干凈，很難想象這里曾是地震重災區。

　　“沒有信用社貸款，不可能住上這么好的房子！”村民孔令芝熱情地招呼我們進新房坐坐。她家辦了農家樂，收入比災前翻了番?！斑^完年，就把最后5000元房貸還清了！”

　　大災之后，從零開始，四川千萬戶孔令芝勤勞致富，誠信還貸。四川省農信聯社的數據顯示，截至2011年末，全省農村信用社累計發放農房重建貸款159.83億元，收回率達58.15%，現有不良貸款占現有農房重建貸款的5.28%。

　　春節前，本報新春走基層記者，兵分兩路，分赴廣元、綿陽和雅安、德陽，探尋誠信還貸背后的故事。

　　誠信理念

　　白手起家“咬著牙還貸”

　　新春時節還貸忙。

　　1月16日下午，北川縣農信社鄧家分社，門外下著零星小雨，大廳里辦理各種還貸手續的人依然絡繹不絕。

　　“5萬元貸款還清了，好過年哈！”海光村村民母志林，交上最后一筆貸款2.5萬元，喜笑顏開地告訴柜員。

　　鄧家分社主任唐燕介紹，臨近年關，信用社迎來了農房重建還貸高峰。僅這3天，就收回農房重建貸款逾百萬元。

　　“許多村民過年回家第一件事，就是到信用社還款?！焙９獯宕逯钢靖Ｕf，村民們以前大多在本地打工，現在都外出打工，“想方設法多掙錢早還貸”。

　　地震后一個月，雅安市雨城區龍泉村村干部李正華貸款2萬元重建農房，一年后便還清了。他告訴我們：“村干部不帶頭講誠信，咋給村民們做榜樣！”在雨城區，農信社發放農房重建貸款624萬元，不良貸款額僅8.83萬元。

　　災區農房3年恢復重建，2年基本完成，無家可歸的受災群眾住進了“做夢也想不到”的新居。用北川縣云力村主任母勇賢的話說：“新房至少跨越了20年！”

　　去年，是農房重建還貸最好的一年，全省農信社收回貸款達到30億元?！稗r民是最誠信的群體”，成為農信社員工的共識。他們說：這些誠信的農民們大災后白手起家，是“咬著牙還貸”。

　　3年多來，四川省農信社累計為70.6萬農戶解決了農房重建所需信貸資金，占全省災后農房重建戶數的95%，貸款額占全省農房重建貸款的93.4%?！稗r信社是‘農民的銀行’。大災大難前，我們必須支持災區人民重建家園”，省農信聯社副主任王挺告訴我們。

　　感恩“發酵”

　　“親戚的錢可以緩緩，但不能欠信用社的錢”

　　“有一種感恩，叫做致富還貸?！边@句溫暖的口號，叫響了整個廣元，讓災區的感恩文化與群眾的誠信理念渾然一體。

　　廣元市委書記羅強說：“災后重建，需要物質家園與精神家園并重。感恩誠信不只是經濟問題，更涉及社會價值體系。我們宣傳誠信還貸，既是誠信教育，也是感恩教育，讓群眾實現經濟的致富和精神的豐收。災區農民的表現，證明中國人講誠信、講感恩的優良品質沒有丟?！?/p>

　　28歲的杜燕，家住北川縣擂鼓鎮麻柳灣村，2層新居外觀精致，屋內卻是“毛坯房”，墻都沒刷；5萬元貸款，卻不打折扣地還完了。

　　還款第一年，杜燕家建房缺錢，沒有及時還上。家安定后，杜燕的丈夫外出打工，掙來了錢，不裝修房子，先還貸。

　　杜燕掰著指頭數：我家建房，國家補1.9萬元，信用社貸5萬元，借親戚幾萬元?！皣乙呀浗o了這么多幫助，我們一定要先還貸！從小就沒欠過人家什么東西。親戚的錢可以緩緩，但不能欠信用社的錢?！?/p>

　　盡管說得輕描淡寫，背后卻是一顆懂得感恩的心，一份堅守誠信的情。

　　母勇賢給村民算了一筆“良心賬”：地震前，全村存款之和是85萬元，地震后國家投入1000萬元支持農房重建，其中九成多是信用社貸的，“我們要感恩，要還貸，要按合約辦事！”

　　良性互動

　　協力助農增收致富還貸

　　誠信還貸來之不易。調研中，我們發現，災區農房重建還貸曾面臨三道難題：

　　一是受災重，經濟實力弱，一些農戶有誠信的愿望，卻沒有誠信的能力；二是貸款早期設計時間較短，僅2—3年還款期，一些農戶出現短期還貸難；三是部分農戶沒有弄清政策，以為貸款也可以靠國家減免核銷，誠信觀念淡薄。

　　發現難題，主動出擊。黨政定方向，農信社建機制，貸款農民積極配合，各方良性互動、形成合力，找到解決難題的“金鑰匙”。

　　廣元姚家鄉，地震毀壞了寧金蓮的家，她和在北京打工的丈夫返鄉重建，“為建新房從信用社貸了5萬元，壓力很大?！?/p>

　　幸運的是，針對“還貸能力”不足的現實難題，廣元市委、市政府及時決定：用3年左右時間在全市受災農戶中深入實施“助農增收、致富還貸行動”。

　　在政府的支持下，寧金蓮又從農信聯社貸得了5萬元政府貼息的婦女創業就業貸款和鄉長擔保的5萬元小額貸款，在自己的新房里辦起了農家樂，并在村里建起了養豬場，收入比過去大大增加?！胺抠J現在全還了！”寧金蓮高興地說。

　　目前，廣元已發放小額擔保貸款5.64億元，直接扶持1.12萬人自主創業，農村勞動力轉移就業88萬人。截至2011年10月，全市農房重建不良貸款率控制在1.9%之內。

　　針對農房重建還貸時間短的現實難題，2010年6月省農信聯社及時提出優惠信貸政策，與農戶協商后將還貸期延至8—10年，困難農戶最長延遲到12年。

　　“頭兩年太難了，不是不想還，而是還不起?！钡卣鸷?，北川縣擂鼓鎮麻柳灣村的孫啟元大爺從農信聯社貸款4.8萬元建房，期限3年。沒想到，2009年建筑材料價格上漲，新房費用遠遠超出預期?！叭ツ?，信用社的同志考察后，決定把我的貸款延至6年，還貸就沒得問題了?！?/p>

　　針對社會誠信環境不佳的現實難題，各地因地制宜采取多種措施，積極營造誠信大環境。

　　德陽什邡市農信聯社副主任張德鋼說：“每周二，我們都會將還貸情況不好的‘灰色誠信鄉鎮’名單在各鄉鎮趕集場公示。這種做法激發了村民們的集體榮譽感，調動了還貸積極性?！?/p>

　　在廣元、在北川，農房重建貸款回收率，成為一道新指標，納入對各級部門、鎮村干部的年度考核，進一步促進了誠信環境的形成，進一步助推誠信、保障誠信。(記者吳兢、于洋、張文)