新發展階段、新發展理念、新發展格局是習近平經濟思想的重要內容,三者之間具有緊密的內在邏輯。把握新發展階段是貫徹新發展理念、構建新發展格局的現實依據,貫徹新發展理念為把握新發展階段、構建新發展格局提供了行動指南,構建新發展格局則是應對新發展階段機遇和挑戰、貫徹新發展理念的戰略選擇。黨的二十大報告明確提出:“必須完整、準確、全面貫徹新發展理念,堅持社會主義市場經濟改革方向,堅持高水平對外開放,加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局?!睆睦碚撆c實踐中深入理解新發展階段、新發展理念、新發展格局,推動中國經濟穩中求進發展,對于實現中華民族偉大復興的宏偉歷史目標具有重大理論與現實意義。
新發展階段、新發展理念和新發展格局提出的理論邏輯
馬克思認為人類社會在從低級階段逐步走向高級階段的過程中具有不同的時代特征,時代的發展要求新的發展理念。新時代,以習近平同志為核心的黨中央從馬克思主義基本原理出發,作出把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的重大戰略決策,具有深刻的理論邏輯。
發展是個不斷進階的過程。歷史唯物主義認為,歷史呈階段性發展,每一階段都在前一階段的條件基礎上實現,新的社會形態都在舊社會的胎胞里孕育而生。中國共產黨人在帶領中國人民進行革命、建設與改革的過程中堅持并發揚馬克思主義社會階段理論,同中國具體實際相結合,在不同歷史方位對我國所處的發展階段作出多個重要判斷,深刻意識到發展社會主義不僅是一個長期歷史過程,而且是需要劃分為不同歷史階段的過程。毛澤東同志指出:“社會主義這個階段,又可能分為兩個階段,第一個階段是不發達的社會主義,第二個階段是比較發達的社會主義。后一階段可能比前一階段需要更長的時間?!备母镩_放以后,鄧小平同志認為“社會主義本身是共產主義的初級階段,而我們中國又處在社會主義的初級階段,就是不發達的階段”。習近平總書記在《把握新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局》一文中指出:“社會主義初級階段不是一個靜態、一成不變、停滯不前的階段,也不是一個自發、被動、不用費多大氣力自然而然就可以跨過的階段,而是一個動態、積極有為、始終洋溢著蓬勃生機活力的過程,是一個階梯式遞進、不斷發展進步、日益接近質的飛躍的量的積累和發展變化的過程?!痹诖嘶A上,黨的十九屆五中全會明確我國發展的歷史方位,提出我國進入新發展階段。新發展階段是我國發展高度的客觀標識,是對經濟社會變化客觀規律的總結,也是對發展實踐的總結,是以習近平同志為核心的黨中央在繼續總結歷史經驗、研判歷史方位、分析發展階段后所作出的重大判斷,有著深刻的理論現實依據,為實現中華民族偉大復興確立了新的歷史起點。
理念是實踐的先導。發展理念對于發展實踐具有指南意義,高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務,新發展理念是適應高質量發展進行的理論創新。在新時代要實現高質量發展,創新是核心動力;破解新時代主要矛盾,協調是關鍵舉措;弘揚馬克思主義自然觀,綠色是基本理念;融入世界發展進程,開放是現實姿態;回歸馬克思主義最高旨趣,共享是根本要求,這是馬克思主義發展理念的時代體現,是馬克思主義關于社會意識反作用于社會存在的詮釋。新發展階段在社會主要矛盾發生重大變化的情況下,對我們今后的發展目標、發展方式與發展宗旨提出新的更高要求,必須完整、準確、全面貫徹新發展理念。我們要以創新為第一驅動力,著力解決當前社會發展不平衡不充分的問題,協調區域、行業、城鄉發展,統籌經濟發展與生態環境,堅持高水平對外開放,讓全體人民共享發展成果;要改變傳統發展模式,以新發展理念作為貫穿實現高質量發展過程的始終,回應國內外嚴峻挑戰。新發展理念在深刻的現實基礎上產生,是我們黨在對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律進行科學把握基礎上的理論總結,是我國發展思路、發展方向、發展著力點的理論體現。
發展格局是發展戰略上的重大選擇。發展格局是指發展模式、發展狀態,是經濟發展過程中結構轉變的基本趨勢。馬克思盡管沒有提出發展格局這一概念,但他從經濟發展過程的整體結構、經濟發展的動力要素、資源配置的具體方式等角度,強調生產、分配、交換、消費構成了經濟發展的全部過程,生產表現為起點,消費表現為終點,交換和分配表現為中間環節。新發展格局是結合馬克思主義基本原理,適應“兩個大局”作出的理論規劃與戰略部署。當下世界百年未有之大變局進入加速演變期,新一輪科技革命和產業變革前沿領域競爭加劇,經濟全球化遭遇逆流,民粹主義、排外主義抬頭,保護主義、單邊主義、霸權主義對世界和平與發展構成威脅,國際格局發生深刻復雜調整。新冠肺炎疫情大流行影響廣泛深遠,對世界經濟造成了嚴重沖擊,商品和服務跨區域流通不暢,各國內顧傾向上升,全球產業鏈供應鏈出現本地化、周邊化和分散化趨勢。當前及未來一個時期,我國發展面臨的不穩定性不確定性增加。這導致國際大循環動能減弱。在國內消費、產業體系與供應鏈優化升級,以及國外市場持續萎靡、全球化進程放緩、新冠肺炎疫情不斷沖擊全球經濟的綜合因素作用下,國內大循環與國際大循環此消彼長的發展態勢愈發明顯,客觀上已經形成了新舊發展格局交替轉變的整體態勢。因此,必須以國內大循環為主體,進一步把發展立足點放在國內,完善國內大循環,協調生產、分配、交換、消費各個環節,更多依靠國內市場實現經濟發展。這是以習近平同志為核心的黨中央順應我國經濟發展規律,著眼于發揮我國具有全球最完整且規模最大的工業體系、強大的生產能力、完善的配套能力、超大規模內需市場、投資需求潛力巨大等發展優勢,根據我國發展階段、環境、條件變化作出的戰略決策,是事關全局的系統性深層次變革。
新發展階段是貫徹新發展理念、構建新發展格局的歷史方位
社會的發展進入什么樣的階段,不是單純的主觀判定,而是對一個時期經濟社會發展客觀形勢、重大變化、階段性特征的科學把握。新發展階段是社會主義初級階段中的一個階段,同時是其中經過幾十年積累、站到了新起點上的一個階段。在新時代,中國發展正處于從世界大國走向世界強國的關鍵期,中國發展理念、發展道路、發展模式的影響力和吸引力顯著增強,中國日益發揮著世界和平建設者、全球發展貢獻者、國際秩序維護者的重要作用,前所未有地走近世界舞臺中央。進入新發展階段,國內外環境的深刻變化既帶來一系列新機遇,也帶來一系列新挑戰,是危機并存、危中有機、??赊D機。當前,我國正處在轉變發展方式的關鍵階段,面臨增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的復雜局面,對我們實現高質量發展提出深刻要求。黨的二十大報告指出:“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。發展是黨執政興國的第一要務。沒有堅實的物質技術基礎,就不可能全面建成社會主義現代化強國?!毙掳l展階段的矛盾問題著重體現在發展質量和效益上,我們必須堅持把新發展理念貫徹運用到全面建設社會主義現代化國家的始終,以創新為驅動,實現協調、綠色發展,推進高水平對外開放,做到全體人民共享,努力實現共同富裕。立足新發展階段、構建新發展格局,是應對當前錯綜復雜的國際環境變化的戰略舉措,是適應我國經濟發展階段變化的主動選擇,而非被迫之舉和權宜之計。當前經濟全球化遭遇逆流,新冠肺炎疫情的持續發酵使全球經濟面臨的風險和不確定性更加突出。與此同時,我國發展面臨新的機遇與挑戰,最重要的是固本培元、練好內功、主動作為,在追求高質量發展、人民消費結構提升的時期,強化國內經濟大循環,堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上,依托我國超大規模市場優勢,以國內大循環吸引全球要素資源,增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應,提升貿易投資合作質量水平,更好聯通國內國際市場,更好利用兩個市場、兩種資源,合理應對我們在新發展階段下面臨的挑戰。
新發展理念是把握新發展階段、構建新發展格局的行動指南
貫徹新發展理念是新時代我國發展壯大的必由之路。新發展理念是一個系統的理論體系,回答了關于發展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題,闡明了我們黨關于發展的政治立場、價值導向、發展模式、發展道路等重大政治問題。新發展格局是適應我國新發展階段要求的必然選擇,是根據各種變化審時度勢作出的重大戰略決策。把握新發展階段加快構建新發展格局,需要我們深刻理解新發展理念的內涵,推動完善建設國內大市場,堅持高水平對外開放。當今世界,經濟社會發展越來越依賴于理論、制度、科技等領域的創新,我們要把創新擺在國家發展全局核心位置,加快實施創新驅動戰略,加快實現高水平科技自立自強。落實創新的發展理念,要推動科技創新和制度創新兩個輪子一起轉,讓市場和技術和諧共振,為世界市場帶來新的發展動力,促進國際循環。協調發展注重解決發展不平衡的問題,是解決新發展階段下我國社會主要矛盾的關鍵舉措。落實協調的發展理念,促進區域協調發展,深入實施區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略,優化重大生產力布局,構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局和國土空間體系,能夠促進我國進一步完善國內大市場,實現以國內大市場為主體的發展格局。綠色發展強調解決人與自然和諧共生的問題,尊重自然、順應自然、保護自然,是全面建設社會主義現代化國家的內在要求。必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展,以綠色供給創造新的綠色需求,形成供需兩側的高水平動態平衡。開放發展重視解決發展內外聯動問題,推進高水平對外開放,穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放,加快建設貿易強國,推動共建“一帶一路”高質量發展,維護多元穩定的國際經濟格局和經貿關系,能夠順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢,積極參與全球經濟治理體系改革,推動構建人類命運共同體。共享理念的實質就是堅持以人民為中心,要求逐步實現全體人民共同富裕,完善分配制度,堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存,堅持多勞多得,鼓勵勤勞致富,促進機會公平,增加低收入者收入,擴大中等收入群體,規范收入分配秩序,規范財富積累機制。在高質量發展中辦好各項民生事業、補齊民生領域短板,統籌做好各方面民生工作,盡快解決我國社會在當前階段發展不平衡不充分的問題。
新發展格局是應對新發展階段機遇和挑戰、貫徹新發展理念的戰略選擇
黨的二十大報告指出:“我們必須增強憂患意識,堅持底線思維,做到居安思危、未雨綢繆,準備經受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗?!痹谶@種情況下,構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,是根據我國發展階段、環境、條件變化,特別是基于我國比較優勢變化,審時度勢作出的重大決策,是新發展階段要著力推動完成的重大歷史任務,也是貫徹新發展理念的重大舉措。中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局是黨在新發展階段謀劃工作的基本出發點。要實現中華民族的偉大復興,我們需要發展國內大市場,順應經濟發展規律,著眼于我國發展優勢,構建完整內需體系,解決經濟發展動力、效率與結構問題;更要協調區域發展水平、城鄉發展水平與行業收入水平提升,實現共同富裕的發展;還要暢通經濟循環運行,使得各種生產要素在生產、分配、流通、消費的每個環節之間有機銜接、循環流轉。面對國際市場低迷、保護主義上升、不確定性因素增多的世界百年未有之大變局,我們既要完善國內大市場,實現高水平的自立自強,堅持底線思維,避免受制于人,充分利用我國巨大的市場資源優勢應對外部沖擊和外需下降的挑戰,保證我國在極端情況下做到經濟基本正常運行,確保國家安全和社會大局總體穩定,也要推進高水平對外開放,以強大的國內經濟循環體系和穩固的基本盤為基礎,增強我國在全球產業鏈供應鏈創新鏈中的影響力,形成對全球要素資源的強大吸引力、在激烈國際競爭中的強大競爭力、在全球資源配置中的強大推動力。
同時,新發展格局是對新發展理念的貫徹落實,能夠使我們抓住新發展階段下重要戰略機遇期的五個新機遇:繼續完善和發展國內大市場,以國內大循環為主體的發展格局能夠加快建立并完善我國內需體系,增強消費對經濟發展的基礎性作用和投資對優化供給結構的關鍵作用,推進供給側結構性改革,實現高質量發展,構建高水平社會主義市場經濟體制,抓住加快經濟結構優化變革帶來的新機遇;加快科技自立自強,堅持自主創新,在關鍵核心技術創新上實現突破,壯大戰略性新興產業,避免受制于人,為我國經濟發展增添新的優勢動力,建設現代化產業體系,抓住提升科技創新能力帶來的新機遇;推進農業農村現代化,優化生態環境,全面推進鄉村振興,促進區域協調發展,把握加快綠色發展帶來的新機遇;通過國內國際雙循環相互促進推動國內產業鏈升級,推動建設開放型世界經濟的同時,協調好開放和安全的關系,守住安全發展的底線,推進高水平對外開放,回應深化改革開放帶來的新機遇、參與全球經濟治理帶來的新機遇。對此,黨的二十大報告深刻指出:“我們要堅持以推動高質量發展為主題,把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來,增強國內大循環內生動力和可靠性,提升國際循環質量和水平,加快建設現代化經濟體系,著力提高全要素生產率,著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平,著力推進城鄉融合和區域協調發展,推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長?!?/p>
總之,立足新發展階段,將新發展理念貫徹于全面建成社會主義現代化強國、向第二個百年奮斗目標進軍的全方位、全領域、全過程,將構建新發展格局作為以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的戰略決策、戰略路徑、戰略選擇,具有深刻的理論邏輯、深厚的歷史邏輯與深入的現實邏輯,需要我們在深刻理解“三新”各自的理論內涵和它們之間內在關系的基礎上貫徹落實、堅持把握,朝著宏偉目標努力奮進、不斷向前。(韓喜平 楊羽川 作者分別系吉林大學黨委副書記、馬克思主義學院教授、博士生導師,吉林大學馬克思主義學院博士研究生。本文系2020年度國家社會科學基金重大項目“中國特色社會主義‘人民至上’價值及其實踐研究”的階段性成果。)