廣東省中山市神灣鎮神溪村：“微積分”讓“村里事”變為“家家事”

  “現在我們村漂亮了很多，親戚朋友過來都夸好，我們住的也很開心?！睆V東省中山市神灣鎮神溪村村民玉姨拿到積分獎品后津津樂道地與工作人員分享體會。交流中，工作人員耐心介紹積分制加分條件，在聽到孩子在學校獲得獎項也可以為家庭加分時，玉姨驚喜地表示要督促孫兒努力，為家庭多爭取加分。

  “我們不僅每季度發放獎品，對積分排名靠前的家庭，年底還可以參評‘五星文明戶’‘三星文明戶’?！鄙裣羼v村第一書記黎海榮介紹，“2022年11月開始，神溪村正式實施鄉村治理積分制，對全村500多戶村民進行積分制排名，目前村容村貌變得整潔很多?！?/p>

  神溪村背靠以菠蘿種植聞名的丫髻山，曾獲評2023年中國美麗休閑鄉村、廣東特色產業名村等榮譽稱號。近年來，神溪村積極探索法治鄉村建設新路徑，將法治思維融入基層鄉村治理各個環節，通過大力推行鄉村治理積分制，激發村民參與鄉村振興和鄉村治理的積極性、主動性、創造性，鄉村風貌煥然一新。

神溪村美麗鄉村新風貌。

  “微積分”項涵蓋村民生活各方面

  “目前，我們的積分項已經涵蓋人居環境整治、鄉村產業發展、文明鄉風塑造、道德品質提升、法治觀念進步等各個方面，滲透進村民生活的點滴之中。只要家中有人參軍、義務獻血，參加志愿活動等對家庭、村里發展有利的都可以加分。反之，對家庭、村里發展不利的就會被扣分，嚴重的更將一票否決，不能參與積分活動?！崩韬s介紹。

  神溪村以高質量黨建引領為實施積分制保駕護航，成立由村黨總支部書記、支部委員及工作人員組成的鄉村治理積分評審評議小組，經集中研討和意見征集等民主程序，形成《神溪村鄉村治理積分制實施方案》，發揮基層網格化管理服務優勢，由黨建網格長擔任“積分采集員”，將村民參與鄉村治理的日常行為轉化為“普通項目、加分項目、扣分項目和一票否決”等4大積分類型，形成月度10項、季度18項可賦分、可量化的指標，對積分排名前10%和10%-30%的積分戶對標給予相應物質獎勵和精神鼓勵，以一套良性、有效的激勵約束機制凝聚各方力量參與鄉村治理，形成“人人共治、人人共建、人人共享”的積極氛圍。

  “微網格”+數字化 助力“積分銀行”推廣

  “實施積分制能有效推進村民自治，小小積分就像一把標尺，它讓看不見的鄉村治理和鄉風文明變得有準則、有刻度?！币幻裣逦刹吭诜e分采集員崗前培訓班上表示。

神溪村舉辦積分采集員崗前培訓班。

  2022年10月21日和24日，神溪村召開兩期積分采集員崗前培訓班，對全村12個村民小組的積分采集員進行統一培訓，解讀積分制工作方案，明確工作內容、要點和工作要求，由積分采集員定期上門采集積分、宣講推廣，引導村民自覺投身鄉村治理。

  “在前期的積分采集工作中，部分采集員由于補貼不高、礙于情面或家庭生活忙碌等原因，存在工作馬虎、拖拉等情況，影響積分采集工作進度。因此，經村黨支部班子共同商議，決定以黨建網格為抓手，于2023年2月起，改由黨建網格長擔任積分采集員，有效解決了采集進度滯后的問題?！崩韬s說道。

  積分制工作的“網格化”，使紛繁復雜的村級事務有了具象標準，鄉村治理工作變得可量化、有抓手。在“黨建網格長+積分采集員”雙重身份的引領帶動下，村民自治由“村里事”變為“家家事”，村民態度從“一旁看”變為“一起干”，不斷增強了共建共治共享的“主人翁”意識，進一步促進積分制鄉村治理提質增效。

  “村里駐點的網格員對村內大小事都了然于心，村民有什么問題或者要幫忙的，網格員都幫忙‘跑腿’，通過‘扮演’不同角色，解決不同問題，是我們的貼心人，鄰里關系的‘潤滑劑’?！鄙裣宕迕裾f道。

神溪村派發鄉村治理“積分制”獎勵。

  科技賦能也讓積分制“微網格”運行得更加順暢。當前，神溪村共劃分為12個“微網格”，以“網格化+數字化+人居環境整治”的協同作戰工作機制為抓手，啟動數字鄉村積分治理系統——“天翼數字鄉村”小程序。通過小程序不僅可以實時查看全村人居環境整治情況，精準排查“臟亂差”現象，大力清死角、去污點、掃盲區，還可以精準服務每戶村民，及時解決村民上報訴求，極大提升網格與鄉村治理工作效率。

  同時，神溪村積極探索“數字化”+“積分制”管理，以“天翼數字鄉村”小程序為依托平臺，于2023年6月16日試點上線“積分銀行”，將“無形”的治理成效轉化為“有形”的積分，存儲于“積分銀行”之中，便于村民隨時隨地申報加分和兌換禮品。目前已有80多戶村民加入神溪村天翼數字鄉村體驗線上“積分銀行”，部分村民已成功兌換了相應禮品。

  多措并舉提高村民參與治理積極性

  平臺搭建好了，如何讓村民更加踴躍參與，也是提升積分制治理工作成效的重要內容?！按謇锇l動了網格員上門普及，不過還是有村民不太理解積分制的具體意義。還有些村民覺得只要搞好房前屋后的衛生就可以了，對其他方面關注度不是很高?！闭劦侥壳胺e分制工作存在的問題時，黎海榮認為仍需要宣傳推廣，讓村民詳細了解積分項。

神溪村村民踴躍參與文化活動。

  神溪村綜合運用村內宣傳欄、公告欄張貼《神溪村鄉村治理積分制實施方案》，入戶派發鄉村治理積分制宣傳小冊子，發動黨員干部及村民積極轉發積分制實施細則至微信群、朋友圈。將獎勵落到實處，也是有效宣傳手段之一。神溪村每季度對積分排名前10%和10%-30%的積分戶評選榮譽稱號，并分別獎勵價值50-100元的糧油、生活用品。2023年以來，已經有220多戶積分戶成功領取了物質獎勵。

  如今，神溪村村民自覺落實“門前三包”、生活垃圾分類，主動參與環境衛生整治的熱情大大提高，圈養家禽、私搭亂建等現象逐漸減少，人居環境有了顯著改善。村民參與志愿服務、文化活動積極性不斷提高，截至2023年8月，神溪村累計開展志愿服務860余人次，開展村莊清潔行動34場次，開展文化活動20場次。

  以自治增活力，以德治揚正氣，人居環境改善及文明鄉風塑造也令神溪村整體法治觀念不斷提升，村里矛盾糾紛均得到化解，社會治安形勢持續穩定向好。（供稿：廣東省文明辦）