制止校園暴力的立法糾結
發表時間:2015-07-18   來源:人民日報海外版

  

  前段時間,國內多地接連發生校園暴力事件,成為社會輿論關注的焦點。圍繞如何處理校園暴力事件,媒體展開了激烈討論,其中立法處理校園暴力問題呼聲很高。

  我國現行的《未成年人保護法》和《防止未成年人犯罪法》中明確規定,學校和家長有義務保護未成年人遠離危險,使未成年人既不會淪為暴力事件受害者,又不會成為加害者。因此,對未成年人身體和精神造成傷害的校園暴力事件,并非是孩子們的私事或是單純的道德問題,而是與法律、學校、家庭和孩子相關的公共問題。

  然而,在呼吁對校園暴力進行司法干預的聲音中,有的主張“嚴懲加害者”,即修改《未成年人保護法》,使當前只適用于成年人的法律同樣適用于未成年人,不讓其成為未成年人施暴的擋箭牌,希望用重刑嚇退加害者。

  誠然,現行《未成年人保護法》和《防止未成年人犯罪法》及各地相關條例重在闡述未成年保護的原則,但對暴力發生后處理和善后的表述卻十分模糊。這就導致校園暴力發生后通常無法可依,而常以家庭教育或學校教育的方式來處理。

  不過,這并不意味著必須將成人法適用于未成年人。防止校園暴力不僅僅是對孩子的要求,更是家長、老師乃至全社會成年人的責任。校園暴力發生后把一切責任都推給孩子,其實是大人在偷懶。

  發展心理學認為,青春期孩子的人格、個性尚處于形成階段,在面對相互矛盾的價值規范時,或是感到無所適從,或是極端地盲從某種價值規范。而在認知外界事物時,這一階段的孩子尚難理解抽象的社會規范,更傾向于通過直觀經驗或感受來認知事物。所以,校園暴力手段之惡劣并非全是因為加害者性格殘忍,而很大程度上是由于其心志尚未成熟,處理問題時方法簡單粗暴。

  根據這一階段孩子特殊的身心特征專門立法,正是現行的《未成年人保護法》和《防止未成年人犯罪法》的精神之所在。反觀一些在網絡上高談嚴懲校園暴力加害者的成年人,一面要求重判加害者,動輒使用“終身監禁”、“罪不可赦”等字眼聲討,另一面又在對畫面不加任何處理的情況下轉發、傳播校園暴力視頻,這很有可能對那些被辱罵、毆打甚至性侵犯的受害者造成二次傷害。因此,校園暴力立法十分必要,但不僅是規范孩子的行為,更需要規范成人的行為。

  事實上,校園暴力立法可以采用對現行相關法律進行修訂的方式,使之更符合未成年人身心特點,保護未成年人的合法權益,一方面能促使學校和家長積極發現和介入學生間的沖突和矛盾,另一方面又能依法保護加害和被害未成年人的合法權利,讓全體社會成員參與到防治校園暴力的行動中來。(姚逸葦 作者為旅日華人、日本京都大學社會學系博士生)

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責任編輯:王文宇
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