黨的十八屆三中全會《決定》對加強生態文明建設作出全面安排和部署。在實踐中,湖南省郴州市立足山好、水好、空氣好的優勢,圍繞打造宜居利居樂居的美麗城鄉,著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展,努力形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產和生活方式,走出一條生態文明建設的新路子。 高水平推進城鄉綠化。綠色是生態的重要標志。打造宜居利居樂居的美麗城鄉,應努力讓城鄉綠起來、靚起來。郴州市以創建國家森林城市、園林城市為牽引,大力實施封山育林,大幅提高森林覆蓋率和園林綠化面積,增加植物多樣性,增強景觀效應。劃定生態紅線,實施禁荒、禁獵、禁牧等“五禁”和問責措施,堅持綠化擴容與提質相結合,逐步提高城鄉綠化水平;打響三年城鄉綠化“攻堅戰”,消滅宜林荒山、綠化盲區,完成對礦山開采、石漠化區域等生態脆弱區的森林生態修復。同時,把郴資(興)桂(陽)、郴永(興)宜(章)城鎮群和各縣城作為綠化重點,打造以森林為主體、以園林為景觀的生態片區;把江河作為森林廊道,將道路、水系、農田等各類森林板塊連接起來,形成布局合理、植物多樣和景觀優美的城鄉森林格局。 高起點做好集約節約用水文章。水是生命之源。節水、治污和合理開發利用水資源,是打造宜居利居樂居美麗城鄉的基礎工程。郴州市以建設全國水生態文明試點城市為契機,以中心城區和城鎮群為重點,構筑水生態景觀體系。利用城市及周邊河流、湖泊、濕地等水生態系統,通過移城就水、引水入城、水系連通、片區開發等方式,形成以山水為特色的具有國際品質的城鎮群。做好溫泉開發工作,以汝城溫泉為龍頭,科學規劃布局,建設有規模、有品位、有競爭力的溫泉旅游度假區。綜合治理水污染和水害,推進以湘江流域為重點的重金屬污染治理,提高污水集中處理率;加強水利基礎設施建設,提高抗災減災能力。搞好水源保護和建設,重點建設東江二期供水工程,研究和爭取實施長株潭衡郴直供水工程等,保障城鄉居民飲水安全。 高標準抓好礦業發展轉型。合理利用礦產資源,推動礦業發展轉型,是打造宜居利居樂居美麗城鄉的重中之重。郴州市以推進礦產資源整頓整合,提高辦礦水平,實現規范化、規?;?、科學化開采利用為抓手,突出精深加工,發展循環經濟,拉長產業鏈條,推進產業集群,從根本上實現從多到少、從傳統到現代、從黑色到綠色的轉變。把礦業轉型與礦山治理結合起來,重點抓好雷坪、瑪瑙山等礦區和427座尾礦庫的綜合治理;改造提升以礦業為主體的傳統產業,淘汰落后工藝和產能,嚴控高耗能、高污染和資源性行業的項目準入,創新礦區與河流重金屬污染治理的模式;推進以開放促轉型,承接產業轉移,引進高科技型、生產服務型企業,促進傳統產業與新興產業的嫁接、融合、提升,推動整個產業層次升級。 高規格發展現代莊園經濟?,F代莊園經濟以發展生態、休閑和綠色農業為主要內容,屬于典型的生態經濟,是打造宜居利居樂居美麗城鄉的題中應有之義。郴州市具備發展現代農莊的自然生態、歷史文化、區位交通和產業、市場等優勢,應把發展現代莊園經濟作為推進生態文明建設、發展現代農業、提升城市品位和競爭力的重大舉措來抓,因地制宜,突出特色,加快發展。當前,主要是圍繞郴資桂、郴永宜城鎮群及高速公路、國省主干道等重點領域,建設30—50家高端的現代農莊,每個縣建設1個以上有規模、上檔次的現代農莊;讓資金、管理和技術等現代生產要素進入鄉村,為“資本下鄉”開辟綠色通道,將整個鏈條延伸到工業化、城鎮化、信息化的各個領域,把現代農莊打造成宜居利居樂居美麗城鄉的特色名片。(向力力,為中共湖南省郴州市委書記)
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