云南省曲靖市按照“組織建立起來、活動開展起來、群眾發動起來、閑置資源利用起來、老舊小區靚起來”的思路，摸索出了一套“黨建引領、政府主導、群眾參與、自治管理”的老舊小區治理模式，小區變美了，居民的獲得感、幸福感、歸屬感也得到大幅提升。
一、抓黨建引領，促基礎強起來
工作中，我們充分發揮基層黨組織的領導核心和黨員的先鋒模范作用，按照“將黨支部建到居民小區”的要求，在具備條件的居民小區建立黨支部，不具備建立黨支部條件的小區，則組織居民依法成立自管委員會或業主委員會，履行小區管理職能職責。自從有了黨支部、自管委員會、業主委員會，居民就有了主心骨。同時，積極推行領導干部包保老舊小區制度，每個老舊小區均明確一名區級領導、一個區直單位、一名街道干部、一名社區干部包保，細化包保任務，壓實包保責任。在包保領導和小區黨支部的帶領下，黨員帶頭對小區臭水溝、下水道、無人理會的衛生死角進行清掃保潔。黨員的辛勤勞動，群眾看在眼里、記在心里，也紛紛加入小區改造提升工作中，共同建設美麗、宜居的居住小區。
二、抓項目整合，把資源用起來
工作中，我們在充分走訪小區居民、廣泛聽取居民意見后擬定小區改造提升方案。針對老舊小區改造缺資金、缺項目的實際，按照“政府出一點、掛包單位出一點、小區居民籌一點、愛心人士捐一點”的辦法，積極整合項目資金，從居民最關心、最迫切的事入手，通過實實在在的改造效果贏得市民的支持和參與。2018年以來，全市整治提升老舊小區744個。2020年以來，全市持續推進263個老舊（安置）小區、5個棚戶區（城中村）改造提升工程。同時，按照“一小區一特色”的思路，積極整合小區現有資源，把體現小區居民生活、情感和價值的共同文化挖掘出來，通過文化長廊、記憶墻、展覽館等載體復原小區的道德風尚、歷史軼事、人物事跡，凸顯小區文化特色，喚醒小區居民的共同記憶。比如，馬龍區老供銷社小區的“供銷文化”系列廣告，每一塊都融入了供銷社人的情懷，上面的詩詞都是由退休同志、老黨員撰寫的，他們把對供銷事業的真情融入到每一塊公益廣告中；沾益總站生活小區結合實際制作“光輝歲月·幸福生活”文化長廊，通過回顧總站發展歷程，憶當年青春激情歲月，讓小區居民找回了“鄉愁”。
三、抓活動開展，帶市民動起來
完善小區《居規民約》《文明公約》等管理制度，依托新時代文明實踐站（點）、黨員活動室、紅色驛站等載體，廣泛開展“我為小區捐本書、小區還我一書屋”“我為小區美次容，小區添我一身彩”“我陪老人一小時，老人送我一天樂”“我為小區添點綠，小區還我一片蔭”“我為小區動動手，小區還我健康身”“我為小區守一夜，小區為我守一年”等主題文化活動，及時傳播黨的方針政策，培育和踐行社會主義核心價值觀，以小區文化活動凝聚人心。比如，沾益區引導各小區長、樓棟長牽頭成立各類文化協會，組織開展各類豐富多彩的文化活動，促進居民文明習慣的養成；馬龍區老百貨公司小區、老供銷社小區積極開展“我為小區添點綠，小區還我一片蔭”活動，由小區居民親自制作木花架，黨員帶頭捐贈花、草，不僅美化了小區環境，更凝聚了民心、促進了鄰里和諧。
四、抓共建共享，讓小區靚起來
推行網格化管理模式，建立“組織聯建，引領共治；事務聯議，問題共商；陣地聯用，空間共享；活動聯辦，資金共籌”的“四聯四共”長效管理機制。整合各類資源下沉到小區，精準對接居民需求，幫助解決居民的煩心事、鬧心事，努力增強居民的歸屬感、認同感。比如，沾益區在老舊小區中開展星級文明小區創建，對創建為五星級文明小區、四星級文明小區、三星級文明小區的分別給予5000元、4000元、3000元獎勵；馬龍區把“有事好商量”的理念融入到老舊小區管理中，引導政協委員積極參與老舊小區議事協商活動，通過議事協商會的方式引導社區與小區居民在物業管理、改水改電、垃圾清理、車輛停放等小區事務上達成共識，推進小區改造提升。
治理工作中，我們得到四點啟示：
第一，支部建設是核心。黨支部是黨的全部工作和戰斗力的基礎。我們深深體會到：黨支部就是老舊小區改造的“火車頭”，只有建好建強黨支部，才能把黨員和市民凝聚在一起，把大家的智慧和力量充分激發出來，確保老舊小區改造順利推進、取得實效。
第二，黨員帶頭是抓手。在老舊小區改造中，注重發揮黨員的先鋒模范作用，通過黨員帶頭、居民參與的方式，凝聚起推進老舊小區改造的強大合力和智慧，取得“小改造、大惠民”的良好效果。
第三，居民參與是關鍵。要把老舊小區改造成美麗宜居、舒心舒適的地方，就得充分尊重民意，讓小區居民唱主角。在老舊小區改造中，各小區黨支部、自管委員會、業主委員會多次入戶征求群眾意見，問計于民，問需于民，形成了居民認可的老舊小區改造方案，使老舊小區改造順民意、得民心。
第四，共建共享是出路。引導居民共建共享小區改造成果才是老舊小區改造提升和精細化管理的出路。為此，各老舊小區堅持走“組織聯建、事務聯議、陣地聯用、活動聯辦”的共建共管共享之路，讓黨員在服務群眾中密切了黨群干群關系，讓居民在參與改造中增強了獲得感、幸福感、歸屬感。（云南省曲靖市文明辦）
