北京密云:踐行美麗中國夢 繪就鄉村新圖景
發表時間:2014-03-06   來源:人民日報海外版

  公園、路燈、小橋流水,青磚、灰瓦、白墻,一不留神,你以為走進了徽派建筑的江南,這其實是北京郊區密云鄉村的真實寫照。

  密云位于北京東北部,著名的密云水庫就坐落在縣域中央,半個多世紀的保水,使密云形成了天藍水碧、地綠花香的優美生態環境。

  自然環境美了,可村莊環境卻不怎么樣,臨近公路的柴草亂放,私搭亂建嚴重,整個村莊顯得雜亂無序;地處深山的雞豬亂跑,房屋坍塌,蒿草滿院,整個村莊幾近荒蕪,顯得了無生機。

  這樣的現狀與密云建設綠色國際休閑之都的發展定位極不匹配,密云縣委縣政府下定決心,從整治村莊環境入手,經過幾年的不懈努力,今天的密云,發生了翻天覆地的變化。

  新居、新風、新發展,25萬密云農民,開啟了嶄新的生活……

  村莊變美了,人們的生活質量提高了

  舊村改造著新裝,險村搬遷住新房,看病辦事不出村,上學養老條件棒?!稗r民安居”作為密云縣委縣政府為農民實施的三大工程之一,改變的不僅是村莊的面貌,也是農民生存環境和行為習慣的一場革命。行走于一個個密云新村,青山綠水配著白墻灰瓦,簡直就是一幅山水大師的水墨畫。

  從密云縣城出發,驅車50多公里,就到達了大山深處的馮家峪鎮一個有著白蓮花一樣美麗名字的村莊—西白蓮峪村。

  一排排白墻灰瓦新民居讓人眼前一亮。這里是密云2013年險戶搬遷工程之一,分散在三個自然村泥石流易發區的險戶在去年年底告別了低矮的石頭屋搬進了新村。

  走進78歲的村民李春發家,他正和老伴兒坐在熱乎乎的炕頭上嘮著家常,正午的陽光把整個屋子照得亮堂堂。

  “老村跟這兒沒法比,根本沒個模樣,住戶像羊拉屎似的東一家西一家,房子就更差了”,李春發拿拐杖敲著地面潔白的瓷磚。

  “以前的房子屋里還是土地,從鎮級公路到家門口的路也都是陡峭的石子路。村子小,沒有醫生,得了病找大夫人家都不愿意來,一下大雪,等于封山。哪兒像現在,出門走幾步就是大馬路,坐上公交車去鎮里或者縣里看病都方便,村里建起了衛生室,小病小災兒的給村醫打個電話一會兒就到了”。

  住進了新房子,農民們的生活習慣也悄悄地發生著變化。以前取暖是生爐子,現在地采暖,要學習自己生暖氣。怎樣節能保暖,都得慢慢摸索?!白鲲?、垃圾分類、環保廁所,這些小事兒都得重新適應。住了新房子,總不能還按老一套過日子,啥都不講究可不行,得逼著自己養成好習慣?!崩畲喊l的兒子李長祥樂呵呵地說。

  密云,八山一水一分田,大部分山區屬泥石流易發區,密云把村莊改造與泥石流險村搬遷結合起來,從2011年開始,加快實施農民安居工程建設進度,有計劃、有步驟地將居住在泥石流易發區及河道兩側容易遭受洪水侵襲地區的農民,搬到本行政村較為安全的區域,對符合條件的農村社救優撫對象的危舊住房進行改造,確保農民居住安全。到2014年,全縣計劃完成山區搬遷5022戶、12540人,涉及13個鎮、64個行政村。

  而農村的變化不只是住上了好房子這么簡單。在改善農民居住環境的同時,密云從農村衛生、教育、養老、文化生活等方面處處考慮周到,農民的幸福指數越來越高。

  像李春發一樣,大多數密云農民都享受到了村級衛生室的便利。隨著密云險村險戶搬遷工作的不斷推動,以往零星分散的農戶住得越來越集中??h衛生部門加大了村級衛生室的規范建設力度,目前全縣已有村級衛生室255家,常見病村民根本不用出村,就可以直接找鄉村醫生就診,大大方便了群眾就醫。2011年,密云在北京市率先將村衛生室納入到新農合定點醫療機構,農民不用往縣、鎮醫院跑,在村里就能買到政府補貼的放心藥,藥費就地減免、當場報銷。

  除了看病不出村,農民辦事也很少自己出村。2013年8月,密云在北京市率先建立了縣、鎮、村三級聯動便民服務體系,在各村設立代辦點,村民遇到急事、難事,都由村干部代跑腿兒,村民不出村就能辦理結婚、生育、醫療、保險、房產過戶等108項業務。

  在農村教育方面,由政府出資,密云縣鄉鎮辦起42所幼兒園,山里娃可以就近入園,和城里孩子享受同等的學前教育。城鎮教師下鄉“傳經”,農村教師進城“學藝”,從2006年起,密云分批選派1000多名中小學教師進行崗位交流,涉及所有中小學校,涵蓋所有中小學學科。農村家長再也不用為孩子上學的事兒擔憂了,因為不用進城,自家孩子就能跟城里孩子一樣享有優質的教育。

  一系列惠民政策的實施并非偶然。早在2011年,密云縣委縣政府就將 “農民增收”、“農民安居”、“農民健康”作為農民三大工程,如今都取得了巨大成效。全縣農業戶籍人口11.4萬戶、25萬人,近年來,以村莊環境整治為突破口,通過采取產業幫扶、政策幫扶、就業幫扶、救助幫扶、對口幫扶等措施,實現了低收入農戶動態為零,農村居民人均純收入達到16200元,連續五年保持11%以上增速,連續五年在北京生態涵養發展區增幅第一,連續五年獲得北京市委、市政府表彰。堅持每年為農民免費體檢,建立健康檔案,體檢率、建檔率均達到100%,不斷完善新型農村合作醫療制度,參合率達99.9%。

  村莊變美了,人們致富的路子寬了

  新村新氣象,致富奔小康,農閑充電忙,日子喜洋洋。村莊美了,游客來了,增收的路子有了,致富的信心足了。

  不老屯鎮史莊子村,離密云縣城八十多公里,沿途的路況說是“山路十八彎”一點不夸張。

  148戶、320口人,這樣一個非常偏遠的小山村,現在的游客卻是絡繹不絕。

  史莊子四面環山,村莊下的“不老湖”常年碧波蕩漾,空氣清新,景色迷人。這山這水這環境是祖祖輩輩傳下來的,可是幾年前的史莊子卻流傳著這樣一首歌謠:“石頭房,泥土路,小伙不愿呆,姑娘留不住”。

  “生存環境惡劣,人們說我們村是早晨聽雞叫,白天聽鳥叫,晚上聽狗叫,稍微有點勞動能力的人都想盡辦法往外搬,別說游客,走親戚的都不愿來串門?!笔非f子村黨支部書記郭瑞環介紹著村里不堪回首的昨天。

  守著好環境,過著窮日子,這樣的狀況必須改變!2009年,在縣里的支持下,史莊子村從改變村容村貌入手,沒多久,一排排歐式庭院新民居就成為了全村最靚麗的風景。家家戶戶138平方米的大房子,四室兩廳兩衛的合理布局,舒適、潔凈。

  好環境讓村民的日子更有奔頭兒,精氣神十足?!白∩线@么好的房子,也不能天天坐屋里等著天上掉票子??!得琢磨著怎么讓日子越來越好!”村干部、黨員帶頭,挨家挨戶作動員搞農家樂,民俗生意越做越好。

  嘗到了甜頭,大伙兒信心更足了,想著方兒的琢磨著招攬游客的好點子。從前農閑時打牌聊天混日子,現在分分秒秒都寶貴,結伴兒到鄰縣學習考察,跟著村里請來的專家學做菜、學禮儀,誰也不敢閑著。工夫不負有心人,大伙兒的點子越來越多,思路越來越寬。憑借著不老之鄉的名氣,遍地是麥飯石的資源,史莊子的民俗游漸漸形成了自己的特色。如今,“不老湖畔品不老養生宴”,儼然成為了這里的金字招牌。

  游客多了,生意好了,越來越多的村民紛紛加入進來,截至目前,該村的民俗戶已增加到了30戶。許多離村多年在外謀生的村民都打道回府,回鄉做起了民俗生意。

  “從前覺得在村里過日子實在沒啥盼頭兒,沒有人氣兒!自打建新村,搬新房,村里的變化翻天覆地,全家人一下有了精氣神,說啥也得使勁往前奔奔?!泵袼讘羲渭t梅在縣城經營生意多年,如今還是第一批回了村。

  憑借著開闊的眼界和多年經商的經驗,她經營的農家院已經成了全村的NO.1,回頭客不斷,生意別提有多火了,僅去年“十一”黃金周她就收入了8萬元。

  大自然賦予的天然之美加上舊村改造讓史莊子的名氣越來越大,演藝明星、外國留學生也紛紛慕名而來。村民們的生活越來越好,精氣神越來越足。2013年,該村人均純收入達1.3萬元,幾年的工夫翻了一番。

  將村莊的建設同民俗旅游發展緊密結合,已經成為了密云農村發展的“主流”。

  古北口鎮司馬臺新村,依托“古北水鎮”大項目,實行了整村搬遷重建。如今,這個由500多套青磚灰瓦的中式別墅組成的,以長城為背景,融自然觀光、民俗接待、休閑度假、文化體驗等為一體的“北京最美民俗村”,已經享譽京城。

  自去年8月新村正式對外營業以來,客流不斷,“十一”黃金周所有客房全部爆滿。截至目前,旅游綜合收入已突破60萬元。

  村莊環境的整體提升,再加上政府的積極引導和政策資金扶持,依托豐富的旅游資源,目前,密云全縣民俗戶已突破3000戶,擁有床位2萬張,實現1萬人就業,民俗旅游收入和人均消費持續位居生態涵養發展區前列。2013年11月,密云縣榮獲新華網組織評選的最美中國’生態旅游目的地市(縣)”稱號。

  “致了富也要學會享福,”富起來的農民,在勞作之余也開始享受起豐富多彩的文化生活。唱歌、跳舞、上網、旅游、看書、看電影,在密云,幾乎村村都有文化健身廣場,村村都有數字影院和益民書屋,有線電視村村通,有線廣播村村響,多個民俗村還實現了WIFI全覆蓋,村民拿著手機就能上網。在勤勞致富的同時,大伙兒也享受著快樂的生活,濃濃的幸福寫在每一個密云農民的臉上。

  村莊變美了,年輕人回來了

  如今的密云廣大鄉村,山動起來了,水轉起來了,房屋經營起來了,年輕人回來了,過去了無生氣的窮鄉僻壤又煥發出勃勃生機。

  久無人住的山村老房,城里人來翻修成山野客棧,村民收房租、掙工資、等分紅……在密云縣北莊鎮干峪溝村,閑置多年的“不動產”被盤活了,昔日暮色沉沉的小山村如今竟成了城里人的旅游目的地。

  2013年,一個名為“山里寒舍”的鄉村旅游酒店在干峪溝村落成。酒店租用村民閑置的老宅院改造成客房,外觀還是從前的古樸模樣,里面卻是一水兒的現代化設施。村民坐收房租之余,還到酒店打工,掙起了工資,戶均年增收可達2萬多元。

  干峪溝村位于海拔600多米的高山上。從北莊鎮政府驅車,沿著彎彎曲曲的山路還要開20多分鐘才能見到村口的牌坊。

  “山里生活困難閉塞,交通基本靠走,通訊基本靠吼,治安基本靠狗,這些年,能搬走的都搬走了?!闭f起干峪溝村這些年的變遷,村黨支部書記高云宇語氣里透著無奈。上世紀九十年代,村里還有70多戶、380多口人。這些年因為村里吃水困難,孩子上學不方便,村民陸陸續續往山下搬,有享受國家生態搬遷政策的,有投親靠友的,有自謀出路的,到這一兩年,還留在村里的基本上都是沒處可去的老年人,平均年齡達60多歲。全村47處宅院,空置的有近一半,有些老房一空就是30多年,房頂塌了一半,院里長滿了蒿草,沒有一點盼頭。

  直到2013年,密云北莊旅游開發公司和村里共同成立了合作社,農民將自家的閑置房和土地出租給合作社。合作社根據每家的房源土地數量按年支付給農民租金。根據測算,全村43戶宅院出租了33處,平均每個宅院年租金6000元,5年一遞增;出租了120畝耕地,每畝租金1000元,5年一遞增。作為旅游項目的副產品,果樹等農產品的農場經營權也承包給合作社,農民也相應從中獲益。獲得收益后,合作社還將拿出經營收益為入社村民分紅。

  短短幾個月的時間,干峪溝從一個窮山僻壤的小山村,變成了名為“山里寒舍”的鄉村酒店。不過,這家酒店非常特別,接待客人住宿的房間,就是村民原先的老宅,從外頭看,幾乎沒變。所有客房都在原有老房的基礎上裝修改造而成,原先的木門、木窗、椽子,還有院里的石頭墻,能保留的都保留了。房子實在破敗的就整修一下,但不改變原樣,保持著北方民居的古樸風格??蛇@房子里頭,變化就大了。木門、木窗內加襯了雙層的塑鋼玻璃門窗,青石板鋪地,還安裝了地采暖設施。屋里有衛生間、淋浴,和星級賓館里的配備別無二致。另外,宅子里的家具擺設也頗費了一番心思,衣柜、條案、桌子,很多都是從村民手里淘來的老物件,透著農家味兒。

  在酒店自身改造的同時,密云縣、北莊鎮政府對干峪溝村也進行了基礎設施的提升,拓寬道路、清理河道,同時增加了路燈,建設了公共停車場,還給每個院子配備了藤桌椅、太陽傘等設施,旅游村模樣初具。

  “山里寒舍”自正式開放起,幾乎每個周末都爆滿?!吧嚼锖帷被鹆?,搬下山的農民也沒閑著。村民以租賃房屋入股,成為了干峪溝村旅游專業合作社社員。合作社受北莊旅游開發公司委托,把租出去的100多畝地和1萬多棵果樹重新又管了起來。10多位村民,每天坐村集體安排的班車到酒店上班拿工資。租金、工資、分紅三項加起來,戶均增收可以達到2萬元。

  家鄉的環境變了樣,誰也不愿意放過家門口就業的機會,一直在外頭打工的年輕人也紛紛回到了村里。

  26歲的高建秋就是其中之一,這個農家姑娘現在是“山里寒舍”的樂活顧問,負責接待來訪游客?,F在,在酒店工作的40多人中,北莊鎮本地人占了三分之二,年輕人有10多個。

  近年來,密云按照綠色國際休閑之都發展定位的要求,村莊建設一直沒有停歇,縣委書記汪先永說:“新農村建設,核心是解決好農民利益問題,關鍵要從實際出發,沒有最好,只有更好!”目前,密云積極推動農村“新三起來”工程,成效初顯。規范推進農村土地使用權流轉,累計流轉土地8.5萬畝,占確權總面積的30%。農村集體經濟產權制度改革已完成總任務的97%,改革進程居北京市前列。

  服務農村,服務“三農”,在黨的群眾路線教育實踐活動中,生活在密云廣大農村的農民們正在實現中國夢的偉大征程上,迎來一個欣欣向榮、充滿希望的明天!

責任編輯:賈 玉韜
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