湖北武漢,少數民族新人參加集體婚禮。人民圖片
海南省第三屆黎族織錦大賽在??谂e行,參加比賽的選手在比賽中。人民圖片
貴州省清鎮市紅楓湖畔的仡佬寨,仡佬族同胞迎來了本民族的傳統節日——吃新節。人民圖片
今年8月17日至23日是一年一度的拉薩雪頓節,成千上萬的內地游客坐著火車沿青藏鐵路,飽覽雪域風光后,來到拉薩,在奶香、藏香里走近曾經神秘的西藏。
青藏鐵路運行6年,累計運送旅客5000多萬人次,運送貨物2億多噸。這條神奇的天路,如同吉祥的哈達,讓古老的高原與現代化緊緊相牽。
黨的十六大以來,中國堅持“共同團結奮斗、共同繁榮發展”主題,在中國特色解決民族問題的正確道路上闊步前進,用一系列重大決策部署,為民族地區架起一座座通往幸福的“天路”。
政策支撐 發展熱潮涌動
從版圖上看,我國10年來發展的熱點地區有哪些?以前并不引人注意的西部地區、民族地區,顯然會吸引更多的目光——
內蒙古連續9年全國增速第一,廣西北部灣建設風生水起,新疆迎來大開發、大建設、大發展的新熱潮,長吉圖開發開放先導區發展如火如荼……來自國家民委的數據顯示,“十一五”以來,民族地區的地區生產總值和財政收入每年均以兩位數的速度增長,高于全國平均增速,近10年我國發展速度最快的省份大都集中在西部和民族地區。
科學發展觀的第一要義是發展。十六大以來,黨中央把“共同團結奮斗、共同繁榮發展”確立為民族工作的主題。胡錦濤總書記多次在不同場合強調,發展是解決現階段我國民族問題的根本途徑,必須把加快少數民族和民族地區經濟社會發展擺在更加突出的位置。
伴隨思想理論的創新,一系列重大政策部署陸續展開。一個完整的政策體系逐步形成,標志著黨和國家支持少數民族和民族地區經濟發展進入了一個新階段。
2004年,國務院出臺《關于進一步推進西部大開發的若干意見》,明確指出,實施西部大開發戰略,也就是要加快少數民族和民族地區的發展。此后,這一國家戰略持續深化,將5個自治區、30個自治州的全部,120個自治縣中的絕大多數,都納入范圍。對其他未列入西部大開發范圍的自治縣,也比照西部大開發政策予以扶持。青藏鐵路、“西氣東輸”、“西電東送”等一大批分布在能源、交通、水利等諸多領域的國家重點工程,為民族地區經濟社會發展打下了堅實基礎。
2005年5月,新世紀新階段第一次中央民族工作會議召開,作出了我們黨關于民族工作全局的第一個決定,即《中共中央國務院關于進一步加強民族工作加快少數民族和民族地區經濟社會發展的決定》,明確指出要采取更加得力的政策措施,加快少數民族和民族地區經濟社會的發展。
2005年,國務院頒發了實施民族區域自治法的第一部行政法規,其亮點之一,便是列出了上級政府幫助和支持民族自治地方發展的具體政策措施。
與此同時,國家還在財稅、金融等方面實行特殊的優惠政策:加大民族自治地方財政轉移支付力度;設立各種專項資金、少數民族發展資金和民族工作經費;組織和支持經濟發達地區、各部門以及轄有民族自治地方的?。ㄊ校﹥缺容^發達地市與民族自治地方的對口支援等,形成多層次對口支援格局,從各方面幫助和推動民族地區實現跨越式發展。
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