新華社北京８月６日電 【十年回眸】２００３年１０月５日，中共中央、國務院印發《關于實施東北地區等老工業基地振興戰略的若干意見》，制定了各項方針政策，以加快體制機制創新、全面推進工業結構優化升級、大力發展現代農業和第三產業、推進資源型城市經濟轉型、加強基礎設施建設等為主要內容的振興東北等老工業基地戰略正式拉開了序幕。時隔六年，２００９年９月９日，國務院又通過了《關于進一步實施東北地區等老工業基地振興戰略的若干意見》，及時制定了新的２８條政策措施，對新形勢下進一步實施東北地區等老工業基地振興戰略作出全面部署，東北站上了全面振興的新起點。

　　【專家評點】（中央黨史研究室桑東華）東北地區等老工業基地曾是新中國工業的搖籃，在中國工業化道路上扮演過中流砥柱的角色。新中國成立后，東北等老工業地區集中投資建設了具有相當規模的以能源、原材料、裝備制造為主的戰略產業和骨干企業，為我國建成獨立、完整的工業體系和國民經濟體系作出了歷史性貢獻，在共和國發展史上寫下了光輝燦爛的篇章。然而，２０世紀８０年代以來，在市場經濟大潮的沖擊下，這里一度沉寂彷徨。東北老工業基地長期積累的體制性、結構性矛盾日益顯現，進一步發展面臨著許多困難和問題。

　　東北地區等老工業基地的改革和發展難，在于體制之重。對此，黨中央、國務院高度重視。中央決策層先后赴東北三省就老工業基地調整改造進行調研。２００３年，溫家寶總理兩次赴東北，實地考察了部分國有大企業，多次召開座談會討論振興東北老工業基地大計，強調要把老工業基地調整、改造和振興擺到更加突出的位置，走出加快振興新路子。２００３年１０月，中共中央、國務院下發《關于實施東北地區等老工業基地振興戰略的若干意見》，標志著振興東北等老工業基地戰略正式開始實施。

　　運籌帷幄之中，決勝千里之外。在中央的統籌下，東北等老工業基地振興成為我國區域經濟協調發展的重要布局。以加快體制創新和機制創新、大力推進產業結構優化升級、進一步擴大對內對外開放、切實做好就業和社會保障工作等為重點，國家先后在東北地區實行了一系列促進振興的優惠政策。

　　從２００３年拉開東北老工業基地振興的大幕，短短幾年的時間就譜寫了“新東北現象”：２００９年，東北三省實現地區生產總值３０５５７億元，是２００３年的２．４倍。以國有企業改革為重點的體制機制創新取得重大突破，多種所有制經濟蓬勃發展，經濟結構進一步優化，自主創新能力顯著提升，對外開放水平明顯提高，基礎設施條件得到改善，重點民生問題逐步解決，城鄉面貌發生巨大變化。事實證明，中央實施東北地區等老工業基地振興戰略的決策是及時的、正確的。

　　振興東北老工業基地戰略是著眼于實現全面建設小康社會目標全局的一項重大舉措，是中央繼建設沿海經濟特區、開發浦東新區和實施西部大開發戰略之后，加快區域經濟協調發展的又一項重大戰略決策?！笆濉睍r期，面對復雜的國內外形勢，東北地區振興既面臨難得的發展機遇，也存在諸多困難挑戰，東北地區要以寬廣的世界眼光、強烈的憂患意識和昂揚的進取精神，充分利用各種有利條件，推動經濟社會全面協調可持續發展。