經濟國際化的“江蘇戰略”(科學發展 成就輝煌)
發表時間:2012-08-05   來源:人民日報

  不久前,國內首個IBM整合管理服務中心落戶蘇州工業園。至此,全球已有107家跨國公司在江蘇設立地區總部和研發機構。

  面對國際金融危機帶來的嚴重沖擊和挑戰,江蘇加大政策創新,在加快轉型升級中匯聚全球資源,開放型經濟實現跨越發展。

  近年來,江蘇外貿進出口連跨臺階,2011年總量突破5000億美元,約占全國的1/6;利用外資突破300億美元,占全國的1/4強,連續9年位居全國第一。更為可喜的是,外資外貿結構持續優化,外商投資項目平均協議外資超過1300萬美元?!白叱鋈ァ辈椒ッ黠@加快,境外投資年均增長61.2%。

  “我們最新確立的經濟國際化戰略目標,是堅持擴大內需與穩定外需相結合,對外開放與轉型升級相結合,經濟國際化與基本實現現代化相結合,加快形成以國際化企業為主體、國際化城市為基礎、國際化人才為支撐的對外開放新局面?!苯K省委書記羅志軍的話,道出了江蘇省委省政府的世界眼光和頂層設計。

  一向引領對外開放風氣的江蘇,如今站在黨中央賦予的率先基本實現現代化的新起點上,吹響了新一輪對外開放的號角。

  品牌+創新:企業國際化發展的“入場券”

  推進經濟國際化,國際化企業是核心和主體。江蘇以推動本土企業國際化、促進外資企業本土化為著力點,加快培育一大批江蘇的國際化企業。

  “我們要把江蘇的蘇寧,打造成世界的蘇寧?!碧K寧電器集團董事長張近東說,“作為江蘇本土企業,得益于江蘇經濟的高速發展,成就了蘇寧從江蘇走向全國、走向世界?!?/p>

  從2009年起,蘇寧電器走向海外,已經有兩次成功的國際化嘗試:成為日本老牌電器連鎖企業LAOX的第一大股東;收購鐳射公司,正式進駐香港市場。

  蘇寧的國際化發展,取決于企業家的國際視野和創新能力,取決于企業運營管理模式的國際化轉型,取決于在全球戰略市場和新興市場的全面布局。

  蘇寧成功的背后,可以看出江蘇決策者培育一批具有國際競爭力的跨國企業的雄心大略。近年來,江蘇著眼于在全球范圍內優化配置資源,改變“被整合者”的角色,爭取“整合者”的地位,加大政策落實力度,研究制定《江蘇省鼓勵跨國公司地區總部發展的若干意見》,打造企業“走出去”的良好載體,鼓勵現有企業擴展功能,設立區域性研發、物流、銷售、財務中心,成為跨國公司功能性機構。目前,江蘇蘇寧、尚德、沙鋼、徐工等一批骨干企業國際化經營步伐加快。

  2011年,江蘇境外投資大項目增多,新批中方投資1000萬美元以上境外投資項目62個;第三產業對外投資發展迅猛,去年共核準對外投資項目342個。新業態承包工程業務異軍突起,環保產業建設類新簽合同額3416萬美元,是上年的2倍多;新興市場開拓有力,對大洋洲、拉丁美洲、非洲等市場投資大幅增長。

  張近東這樣描述蘇寧電器的宏偉藍圖:2013年,蘇寧將啟動新一輪海外擴張,拓展面向東南亞各國的國際貿易業務;2015年,啟動向歐美成熟市場的擴張。目前,蘇寧目標鎖定發達市場的行業巨頭,擇機并購重組2至3家國際同行,整合400億美元的國際市場銷售。到2020年,蘇寧將實現自主銷售100億美元。

  功能+特色:城市國際化建設的“品”和“質”

  近年來,江蘇堅持世界眼光和本土優勢,營造更具競爭力的對外開放環境,加快建設國際化城市的步伐。

  “六朝古都南京”、“人間天堂蘇州”、“太湖明珠無錫”……江蘇現有7個特大城市、10個大城市、46個中小城市,各城市明確自己的發展定位,在延續城市歷史文脈中打造個性特色,逐漸形成了各自的獨特功能。

  然而,用世界的眼光打量自己,江蘇領導者的目標更高,謀劃更深遠。

  6月5日,江蘇省委、省政府召開全省對外開放工作會議,推出《深入實施經濟國際化戰略 全面提升開放型經濟發展水平的若干意見》,提出要加快完善與國際化城市相匹配的產業、服務、創新、集散等功能,增強城市對國際要素資源的承載力。

  江蘇省委書記羅志軍認為,“品”就是城市建設的文化品位,“質”就是城市居民的生活質量,涵蓋城市的物質環境質量和精神文化內涵兩個方面。

  “我們將著眼全球城市體系這個坐標系,推動南京從國際化城市初級階段向中高級階段跨越?!苯K省委常委、南京市委書記楊衛澤說,南京市在注入“向國際化要生產力”的理念基礎上,新提出了“加快建設現代化國際性人文綠都”的目標。

  蘇州是江蘇國際化城市的一個范例。走進蘇州工業園,“城在園里”,“園在城中”,開發區成為建設國際化城市的“主陣地”、“先行區”。

  幾年來,蘇州工業園區有效實施“新產業、新城市、新人才”戰略,走出一條轉型升級的二次創業之路,一個與主城對接、公共服務完善、人居環境優化、宜商宜居的現代化新城區正在崛起。江蘇省委常委、蘇州市委書記蔣宏坤表示,到2014年,蘇州市將率先達到省定的基本實現現代化指標體系要求。

  在江蘇,城市無論大小,其競爭力和影響力已經由城市功能和特色體現出來:南京高校眾多,正在打造區域性國際創新中心;無錫文化底蘊深厚,制造業發達,正在建設國際新興產業高地;連云港面向東北亞,正在建設橋頭堡示范區;淮安已成為臺商集聚高地;昆山加快建設花橋國際商務城……

  江蘇以世界友好省州、友好城市為平臺,提升城市知名度,與全球51個國家的244個城市建立了國際友城關系,友城合作走在了全國前列。

  引進+投資:人才國際化戰略的“計”與“策”

  2011年,江蘇連續三年榮膺中國區域創新能力冠軍;江蘇科技進步對經濟增長貢獻率達55%,全社會研發投入突破1000億元,占比提高到2.2%。

  換一個姿勢領跑,江蘇抓住新一輪經濟轉型,通過人才、技術、資金等創新要素的大幅升級和重新組合,筑就國際化創新高地。

  江蘇前兩輪經濟轉型,分別以發展鄉鎮企業和外向型經濟為標志。如今,江蘇則以高層次人才、世界領先科技的經濟國際化為標志。

  人才是創新之本,物質資源缺乏的江蘇,深知人才第一資源的寶貴。江蘇的人才戰略近年來大幅升級,“高層次創新創業人才引進計劃”,5年來加大了人才投入,資助上萬名高層次人才創新創業,其中246人入選國家“千人計劃”,創業人才占全國的28.2%。

  “科技創新團隊計劃”,重點面向江蘇新興產業發展需求,瞄準世界先進水平和國內頂尖水平團隊,兩年共資助21個團隊;“企業博士集聚計劃”,目標是自2010年起5年資助2000名左右在江蘇企業創新創業的博士。

  在長江之濱的泰州市,近幾年迅速崛起一座“醫藥城”。作為目前全國唯一的國家級醫藥高新區,泰州醫藥城集中了56家國內外知名大學、醫藥研發機構,延攬了600多名各類高層次人才,其中有海外學歷背景的占20%,200多項國際一流醫藥創新成果落戶泰州。

  近3年來,江蘇引進高層次人才近9萬名、創新創業團隊2200多個,創辦高科技企業1000多家,形成了引進高層次人才、創辦高科技企業、發展高技術產業的鏈式效應。

  江蘇省省長李學勇表示,作為國家技術創新工程首批試點省份,江蘇要切實強化企業在技術創新和轉型升級中的主體地位,更大力度地引導創新要素向企業集聚,培育更多的創新型企業和高新技術企業。

  將研發機構建設到企業、將創新人才引進到企業,江蘇先后建成了江蘇(沙鋼)鋼鐵研究院、無錫尚德光伏研究院和聯創軟件研究院等一批重大創新載體,鼓勵企業從一般產品應用開發走向自主創新,從面向自身發展轉向引領行業發展。目前,江蘇70%以上本土大中型工業企業建有研發機構,國家級重點實驗室和工程技術研究中心數量居全國省份第一。

  企業院士工作站、研究生工作站、博士后工作站和企業技術中心等“三站一中心”建設,成為創新人才進企業的重要載體。為此,江蘇實施了“校企聯盟”行動,組織省內190多所高校院所的1000多個主要學科與2000多家企業結對合作,目前已建“校企聯盟”6000多個,1萬多名科技人員深入企業開展科技服務,形成人才“千軍萬馬”進企業搞創新的可喜局面。

  按照《若干意見》,到2015年,江蘇將從世界范圍引進200個能夠突破核心技術、引領學科發展的創新團隊,2000名掌握自主知識產權、具有國際水平的領軍人才,1萬名海外高層次創新創業人才。(記者 趙京安)

責任編輯:張智萍
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