中國人民解放軍總政治部

    人民軍隊85年的發展歷史，始終是一部在黨的科學理論指引下奮勇開拓前進、不斷創造輝煌的歷史。黨的十六大特別是十七大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，科學把握堅持和發展中國特色社會主義對國防和軍隊建設的時代要求，堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，把科學發展觀作為國防和軍隊建設的重要指導方針，領導我軍全面加強革命化現代化正規化建設，有效履行了黨和人民賦予的神圣使命?；仡檱篮蛙婈牻ㄔO的輝煌歷程和巨大成就，深刻認識黨的軍事理論創新成果的科學真理性和實踐威力，對于我們堅定不移地高舉旗幟、聽黨指揮、履行使命，在科學發展道路上推進國防和軍隊建設又好又快發展，具有十分重要的意義。

　　一、黨的十六大特別是十七大以來國防和軍隊建設進入新的發展階段，實現了歷史性進步

　　新世紀以來，國內外形勢發生深刻復雜變化，我國發展面臨的機遇前所未有，挑戰也前所未有。捍衛國家主權、安全和發展利益，維護我國發展的重要戰略機遇期，迫切需要建設與我國國際地位相稱、同國家安全和發展利益相適應的鞏固國防和強大軍隊。在黨中央、中央軍委和胡主席堅強領導下，我軍牢記使命、銳意進取、團結奮斗，軍事、政治、后勤、裝備各個領域和各項建設取得了巨大進步，在我軍85年的發展歷史上譜寫了厚重而輝煌的新篇章。

　　高舉旗幟、聽黨指揮、履行使命的思想政治基礎進一步鞏固。中國特色社會主義理論體系武裝深入推進，先進軍事文化建設取得豐碩成果，“忠誠于黨，熱愛人民，報效國家，獻身使命，崇尚榮譽”的當代革命軍人核心價值觀得到高度認同和自覺踐行，聽黨指揮、服務人民、英勇善戰的優良傳統得到傳承和弘揚。毫不動搖地堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度，深入扎實開展保持共產黨員先進性教育和學習實踐科學發展觀活動等，軍隊黨的建設全面加強，各級黨組織創造力凝聚力戰斗力不斷增強。十年來，廣大官兵始終保持政治堅定和思想道德純潔，展現了當代革命軍人的“精氣神”，我軍始終保持堅定正確的政治方向，經受住各種復雜環境和重大任務的考驗，涌現出楊業功、華益慰、方永剛、龔曲此里、向南林和“科學發展好九連”等一大批先進典型。

　　應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務能力顯著提高。始終扭住核心軍事能力建設不放松，加強非戰爭軍事行動能力建設，持續興起大抓軍事訓練熱潮，大興研究作戰問題之風，組織系列戰略戰役集訓，舉行跨區機動演習等重大演訓活動，機械化條件下軍事訓練向信息化條件下軍事訓練轉變深入推進，基于信息系統的體系作戰能力不斷增強。扎實推進軍事斗爭準備，日常戰備工作得到有效落實，信息化條件下威懾和實戰能力進一步提升。

　　以信息化為時代內涵的現代化建設邁出新的步伐。著眼建設信息化軍隊、打贏信息化戰爭，加快信息化建設步伐，大力發展高新武器裝備，我軍初步建成以第三代裝備為骨干、第二代裝備為主體的武器裝備體系。加快全面建設現代后勤步伐，著力將保障體制向一體化推進、保障方式向社會化拓展、保障手段向信息化邁進、后勤管理向科學化轉變。實施人才戰略工程，突出抓好高素質新型軍事人才培養，新型作戰人才建設扎實推進，官兵信息化素養全面提高，人才隊伍結構不斷優化，幾十萬地方大學生走進軍營，一批博士碩士走上各級領導崗位。軍隊組織形態日益現代化，順利完成裁減軍隊員額20萬，加強高新技術部隊和新型作戰力量建設，體制編制和政策制度逐步優化完善。陸軍由區域防衛型向全域機動型全面轉變，海軍初步發展成為具備較強近海防御能力以及一定的遠海作戰手段的綜合性軍種，空軍正加快由國土防空型向攻防兼備型轉變，第二炮兵已成為一支精干有效、核常兼備的戰略力量，現代化武裝警察力量建設步伐加快，我軍機械化信息化復合發展和有機融合扎實推進。

　　軍營處處呈現以人為本、全面發展、科學正規的新氣象。充分尊重官兵主體地位，維護官兵權益，堅持科學管理、文明帶兵，團結、友愛、和諧、純潔的內部關系不斷鞏固和發展。堅持依法治軍、從嚴治軍，先后制定、修訂和頒發《國防動員法》《兵役法》《預備役軍官法》《共同條令》等一大批軍事法律法規，形成具有中國特色、比較完善的軍事法規體系。牢固確立安全發展理念，堅決防范重大安全問題，部隊保持了安全穩定?；鶎咏ㄔO全面進步、全面過硬，全軍涌現出4萬多個基層建設先進單位、230多萬名優秀士兵。加大基礎設施和邊海防部隊建設投入，提升軍人工資津貼標準，完善住房、醫療、保險等保障，換發新式軍裝，部隊訓練、工作和生活條件大大改善，軍營面貌煥然一新。

　　日益開放的人民軍隊展現出威武之師、文明之師、和平之師的良好形象。配合國家政治、外交大局，與150多個國家開展軍事交往，形成全方位、多層次、寬領域的軍事對外交流合作格局。適度開放部隊營區和軍事演習，定期發布國防白皮書，建立國防部新聞發言人制度，開通國防部網站，我軍對外開放邁出新的步伐。先后與20多個國家的軍隊舉行聯合演習和聯合訓練50多次，執行國際緊急人道主義援助任務28次，積極參與國際維和、反恐行動，是聯合國安理會常任理事國中派出維和人員最多的國家。特別是連續派遣12批海軍艦艇編隊赴亞丁灣、索馬里海域護航，展示了我軍的過硬素質和良好形象。

　　為維護國家發展重要戰略機遇期、全面建設小康社會作出重要貢獻。嚴密守衛祖國的萬里邊防和遼闊海疆，有效震懾和打擊危害國家安全和統一的各種分裂、破壞活動，依法履行香港、澳門防務職責，為國家發展繁榮提供了可靠安全保障。積極參加抗擊“非典”、低溫雨雪冰凍災害、汶川和玉樹抗震救災等搶險救災行動，出色完成國慶60周年首都閱兵，以及北京奧運會、上海世博會、廣州亞運會安保支援和赴利比亞撤僑等重大任務。積極參加和支援地方經濟建設，先后投入13000多萬個勞動日、730多萬臺次車輛，支援西部大開發、地方基礎設施重點工程、生態環境和社會主義新農村建設等，做好扶貧幫困、助學興教、醫療扶持等工作。我軍執行任務種類之多、用兵規模之大、出動頻率之高，是改革開放以來少有的，為黨和國家辦好大事喜事難事貢獻了重要力量，贏得了黨和人民高度贊譽。

　　二、黨中央、中央軍委和胡主席提出的一系列重大戰略思想和重大決策部署，是國防和軍隊建設又好又快發展的根本指導和遵循

　　十年來國防和軍隊建設的輝煌成就，是在毛澤東、鄧小平、江澤民同志領導國防和軍隊建設所奠定的堅實基礎上取得的，是全軍官兵在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領導下團結奮斗、頑強拼搏取得的。黨中央、中央軍委和胡主席著眼推動國防和軍隊建設科學發展，提出一系列重大戰略思想，作出一系列重大決策部署，為我軍不斷發展進步、取得輝煌成就提供了理論指導和實踐遵循。

　　正確把握時代特征和國家安全形勢發展變化，進一步明確國防和軍隊建設在中國特色社會主義事業全局中的重要地位和作用。冷戰結束后特別是進入新世紀以來，國際局勢發生復雜深刻變化，世界戰略格局面臨深刻調整。黨中央、胡主席深刻洞察時代發展大勢，科學把握國家安全形勢，強調和平、發展、合作仍是時代潮流，我國仍處于發展的重要戰略機遇期，同時國家安全問題的綜合性復雜性多變性進一步增強。胡主席深刻把握堅持和發展中國特色社會主義對國防和軍隊建設提出的新要求，強調國防和軍隊建設在中國特色社會主義事業總體布局中占有重要地位，直接關系中國特色社會主義的興衰成敗，必須站在國家安全和發展戰略全局的高度，統籌經濟建設和國防建設，在全面建設小康社會進程中實現富國和強軍的統一。黨中央、胡主席這些科學判斷和重要論述，高瞻遠矚、謀深慮遠，明確了國防和軍隊建設的戰略定位，是我軍進行戰略謀劃、實施正確戰略指導的根本前提和依據。

　　深刻把握國防和軍隊建設階段性特點，對推動國防和軍隊建設科學發展、有效履行歷史使命提出重大指導方針和重要決策部署。深刻把握黨的歷史任務新要求、國家安全和發展新需求、世界軍事發展新趨勢，強調軍隊要為黨鞏固執政地位提供重要力量保證，為維護國家發展重要戰略機遇期提供堅強安全保障，為維護國家利益提供有力戰略支撐，為維護世界和平與促進共同發展發揮重要作用，明確了新世紀新階段軍隊的歷史使命，指明了新世紀新階段國防和軍隊建設的發展目標、軍事力量運用的指導原則；著眼在新的起點上推進國防和軍隊建設，提出堅持以推動國防和軍隊建設科學發展為主題、以加快轉變戰斗力生成模式為主線，指明了新形勢下國防和軍隊建設的“總綱”和“必由之路”；針對思想政治領域的新形勢，提出從思想上、政治上、組織上確保我軍始終成為黨絕對領導下的人民軍隊，確保國防和軍隊建設科學發展，確保有效履行新世紀新階段我軍歷史使命，明確了新形勢下軍隊思想政治建設必須著力解決的時代課題；著眼進一步從思想上政治上建設部隊、增強部隊凝聚力和戰斗力，提出大力發展先進軍事文化，賦予國防和軍隊建設一項重要任務；針對我國安全形勢的新變化，提出拓展和深化軍事斗爭準備，明確了軍隊現代化建設的戰略抓手和牽引；堅持把軍事訓練擺到戰略位置，提出積極推進機械化條件下軍事訓練向信息化條件下軍事訓練轉變，指明了加快轉變戰斗力生成模式、提高軍事能力的現實途徑；適應軍隊現代化建設和軍事斗爭準備的需要以及國家經濟社會發展的新形勢，提出全面建設現代后勤，推動我軍后勤保障能力不斷增強；著眼構建適應信息化作戰要求、具有我軍特色的武器裝備體系，提出和推動我軍武器裝備自主發展、跨越發展、可持續發展，為我軍應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務奠定堅實物質技術基礎；著眼為形成體系作戰能力提供人才和智力支持，提出抓好聯合作戰指揮人才、信息化建設管理人才、信息技術專業人才、新裝備操作和維護人才培養，賦予高素質新型軍事人才發展新的時代內涵；針對信息化條件下和社會主義市場經濟環境中治軍面臨的新情況新問題，提出把依法治軍、從嚴治軍作為全局性、基礎性、長期性工作緊抓不放，指導我軍正規化建設水平不斷提高；堅持把改革作為強大動力，提出從體制機制上解決制約國防和軍隊建設科學發展的深層次矛盾問題，促進國防和軍隊改革不斷深化；著眼為國防和軍隊建設科學發展提供堅強組織保證，提出提高軍隊黨的建設科學化水平，明確了加強和改進新形勢下軍隊黨的建設的目標任務，等等。這些重大戰略思想和戰略部署，涵蓋軍事、政治、后勤、裝備等軍隊建設各個領域，體現了我們黨建軍治軍的高超智慧和領導藝術，引領國防和軍隊建設實現全面協調可持續發展。

　　黨中央、中央軍委和胡主席提出的一系列重大戰略思想，作出的一系列重大決策部署，科學回答新形勢下國防和軍隊建設帶全局性根本性方向性的重大問題，推動黨的軍事理論與時俱進，形成了胡錦濤關于新形勢下國防和軍隊建設重要論述。胡錦濤關于新形勢下國防和軍隊建設重要論述，是科學發展觀在軍事領域的具體運用和展開，是對毛澤東軍事思想、鄧小平新時期軍隊建設思想、江澤民國防和軍隊建設思想的堅持、豐富和發展，是我軍實現新發展、開創新局面的強大思想武器。

　　三、高舉中國特色社會主義偉大旗幟，奮力開創國防和軍隊建設科學發展新局面

　　黨的十六大特別是十七大以來國防和軍隊建設的偉大實踐，更加深刻地昭示我們，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅決聽從黨中央、中央軍委和胡主席指揮，推動國防和軍隊建設繼續沿著科學發展道路又好又快發展。

　　進一步堅定對黨的創新理論的政治信仰。黨、國家和軍隊事業發展的成功實踐充分證明，中國特色社會主義理論體系是當代中國的馬克思主義，是我們黨引領前進方向、凝聚奮斗力量的科學指南?？茖W發展觀是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是中國特色社會主義理論體系的最新成果，為全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化提供了有力的理論指導。在當代中國，堅定馬克思主義信仰就要堅定對科學發展觀的信仰，推進國防和軍隊建設科學發展就要更加牢固確立科學發展觀重要指導方針地位。要堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝全軍，重點學習貫徹胡錦濤關于新形勢下國防和軍隊建設重要論述，引導官兵真學真懂真信真用黨的創新理論，以更加堅定的決心、更加有力的舉措、更加完善的制度來貫徹落實科學發展觀。

　　始終不渝地堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則和人民軍隊的根本宗旨。我軍85年的發展歷程表明，這兩條決定人民軍隊的性質和方向，關系黨的事業興衰成敗。無論形勢任務和時代環境如何發展變化，我們都要始終不渝地鑄牢黨對軍隊絕對領導的軍魂、恪守全心全意為人民服務的宗旨，堅決抵制“軍隊非黨化、非政治化”和“軍隊國家化”等錯誤政治觀點，確保黨從思想上政治上組織上牢牢掌握部隊，使我軍永葆人民子弟兵本色，做到堅決聽黨指揮、絕對忠誠可靠，堅決維護人民利益。

　　緊緊圍繞主題主線推動國防和軍隊建設又好又快發展。貫徹國防和軍隊建設主題主線，是我軍最基本的實踐活動，也是長期戰略任務。我們必須深入學習貫徹胡主席關于國防和軍隊建設主題主線重大戰略思想，堅定不移貫穿到軍隊建設、改革和軍事斗爭準備全過程和各領域，更加注重從思想上政治上建設部隊，更加注重拓展和深化軍事斗爭準備，更加注重改革創新，更加注重依法治軍、從嚴治軍，更加注重提高軍隊建設質量和效益，在新的起點上推動國防和軍隊建設又好又快發展。

　　堅決完成黨和人民賦予的各項使命任務。忠實履行軍隊使命任務，是黨的重托、人民的期望。要繼續拓展和深化軍事斗爭準備，加快推進信息化建設，積極推進軍事訓練轉變，大力加強戰斗精神培育，切實提高信息化條件下威懾和實戰能力。要充分發揮人民軍隊的優勢和作用，積極參加和支援國家經濟建設，做好維護社會穩定各項工作，堅決完成搶險救災等急難險重任務，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。