圖①：沈陽經濟區區域示意圖。

　　圖②：盤錦市遼河口濕地。

　　圖③：撫順棚改新區。

　　圖④：盤錦蓬勃發展的船舶工業。

　　圖⑤：“北方重工”企業正式搬遷,最后一爐鋼水澆鑄“鐵西”字模。

　　圖⑥：鞍山寧遠鎮設登記臺賬促實名就業。

　　圖⑦：今年1月，“五險合一”社會保障卡首次在沈陽試發放1萬張。

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　　10年來，遼寧銳意改革，腳步穩健而有力。從老工業基地調整振興到大規模棚戶區改造；從遼河流域生態治理到文化體制改革……改革的觸角伸向經濟、社會、文化、民生等各個領域，其中，不乏新亮點、大動作。

　　在此擷取遼寧10年發展中具有標志性的10件大事，講述一個老工業基地蛻變和振興的故事。

　　鐵西涅槃　重振雄風迎回自信

　　2002年，在遼寧省委、省政府的支持下，沈陽市委、市政府作出鐵西區與沈陽經濟技術開發區合署辦公的重大決策，并賦予其市級經濟管理權限，拉開了鐵西老工業基地調整改造和建設先進裝備制造業聚集區的大幕。

　　10年來，鐵西全力破解“企業怎么改，產業怎么擺，貧困怎么幫，房子怎么蓋，人往哪里去，錢從哪里來”改造難題，探索出一條老工業區調整改造的新路子，鐵西實現了涅槃重生般的跨越發展。

　　鐵西區區長李松林說，我們強力推動新區的體制、開放、空間及資金籌集優勢與鐵西的產業、存量、人才、區位和級差地租優勢實現融合互補，產生了強大的聚合放大效應，開啟了老工業區調整改造的新思路、新模式。通過實施“東搬西建”、“壯二活三”發展戰略，鐵西區從一度蕭條衰敗的老工業區躍升為東北第一經濟強區，鐵西人迎回了久違的自信與自豪。

　　社保試點　編織完善保障網絡

　　2001年，國務院決定在遼寧進行為期3年的完善城鎮社會保障體系的試點工作。到2003年底，備受矚目的試點工作各項任務已全面完成，一個獨立于企業和事業單位之外、資金來源多元化、保障制度規范化、管理服務社會化的社會保障體系在遼寧初步建立?；攫B老保險個人繳費比例由5%調整為8%，個人賬戶規模由11%調整為8%，并全部做實，企業繳費不再劃入個人賬戶，試點期間全省累計做實個人賬戶金額達88.8億元。

　　遼寧省人力資源與社會保障廳養老保險處處長黃福金說，遼寧社保試點工作的成功，為全國完善社會保障體系探索了路子?！皩崿F了基本養老保險制度由‘現收現付制’向‘部分積累制’的根本轉變，為應對人口老齡化高峰的支付風險進行了必要的資金儲備，也為解決國企‘人往哪里去’的問題打開思路?！?/p>

　　振興東北　全力推進激發活力

　　2003年10月，中央下發關于實施東北地區等老工業基地振興戰略的若干意見。以加快體制創新和機制創新、大力推進產業結構優化升級、進一步擴大對內對外開放、切實做好就業和社會保障工作等為重點，中央先后在包括遼寧在內的東北地區實行了一系列促進振興的優惠政策。

　　遼寧省發改委副主任、省振興辦副主任陳世南說，經過努力，包括遼寧在內的東北地區等老工業基地振興戰略取得初步成效。

　　一批重大項目順利實施，一批重點老企業的技術水平有了顯著提高，自主創新和生產制造能力不斷增強。資源開發補償機制和衰退產業援助機制日益形成。國有經濟戰略性調整和國有企業改制改組步伐逐步加快，企業活力明顯增強，一些曾經瀕臨困境的老企業煥發生機，國有經濟控制力和影響力進一步提高。