充分開放合作戰略引領四川優化產業布局、聚集發展要素、改善外貿結構——
俯瞰成都高新區天府軟件園。尹鋼 攝
2012年5月30日,美國通用電氣公司全球首個創新中心在成都正式運行;此前的5月8日,四川與新加坡合作的重大項目——新川創新科技園在川開工建設。
更早的4月9日,《財富》雜志在京宣布,第十二屆《財富》全球論壇明年6月在成都舉辦,這是該財經盛會首次落戶中國西部。
國際“經濟標識”頻頻落戶,吸引眾多目光:為什么是四川?
答案中關鍵詞不乏交集:經濟快速發展,社會開放包容,區域地位突出,人力資源富集……一位外商的表述頗為傳神:地處中國快速發展的西部地區的中心,對跨國公司而言,那里已成為一塊充滿活力的磁石。
“中心”、“磁石”,折射出四川以充分開放合作戰略引領,致力變“內陸盆地”為“開放高地”的不懈努力和碩果。
一切并非偶然,只是水到渠成。
突破產業“地域梯度”
——招大引強,更高層次優化產業布局
開放的廣度和深度,決定著發展的速度和質量。地處內陸的四川,對開放有著格外的渴望和追求。
把握發展趨勢,全面審視省情,2007年底,四川提出建設輻射西部、面向全國、融入世界的西部經濟發展高地。
建設西部經濟發展高地,總量是基礎,產業是核心。布局如何調整、結構如何優化?
省委、省政府認為,四川處在構建現代工業體系和現代城市體系的重要階段,處在要素集聚效應大于要素擴散效應階段,引進發展居于主導地位,必須鮮明地把承接重大產業轉移作為擴大開放的突破口,推動重點產業迅速崛起,在區域產業格局中形成競爭優勢。
思路決定出路。
招商引資,四川高點切入,圍繞重點產業招大引強,帶動配套企業集聚,促進相關產業迅速成長,努力突破產業轉移從東到西的“地域梯度”羈絆。
電子信息產業的崛起,是最好例證。
成都的東郊,曾有一批電子企業,撐起工業半壁江山。進入新世紀,全球制造業大轉移的浪潮,讓成都深埋多年的IT夢想再度發芽。
從自覺到自信,拐點出現在2003年,筑巢引鳳,幾經呼喚,英特爾芯片封裝項目落戶成都,上下游企業接踵而至。短短幾年,成都電子信息產業完成了資金、產業和人才聚集的關鍵步驟。
機遇垂青有準備的頭腦。在英特爾中國區四川成都公共事務經理顧儀看來,成都把握住了來之不易的機遇。
更大的推動力來自2009年。這一年,《四川省工業“7+3”產業發展規劃》發布,電子信息產業被置于首要位置,同時被賦予轉變經濟發展方式和建設西部經濟發展高地的先鋒之責。
從自信到自強,隨著富士康、仁寶、緯創、德州儀器等全球行業巨頭相繼入川,四川電子信息產業完成了從研發、制造到市場的完整布局。
如今,全球每兩臺筆記本電腦的芯片,有一枚是在四川測試;全世界超過半數的平板電腦,產自成都。
2011年,四川電子信息產業營業收入突破3000億元;電子信息產品出口首破百億美元關口,達到111.9億美元,是2008年的4.6倍。
汽車產業的再生是又一成功例證。今年2月,世界500強企業博世集團成都工廠奠基,這是博世汽車底盤控制系統在中國大陸的第二個生產基地。
對于四川汽車產業基地——成都經濟技術開發區而言,世界500強入駐并不新鮮,這里已經聚集汽車主導產業重大項目200多個,其中世界500強企業40余家。
看準汽車產業整合發展機遇,2009年,四川將汽車制造列為重點扶持培育的潛力產業。利用存量資源,四川成功引進德國大眾、一汽大眾、韓國現代、吉利沃爾沃等一批知名企業,到2011年形成整車產能35萬輛,總產值和銷售收入雙雙突破1000億元。
在擴大增量中調整結構,招大引強立下“頭功”。省政府研究室副主任劉龍章說,早年承接產業轉移,有啥引啥;現在四川更加注重引進龍頭、集群承接,搶占產業發展制高點。
四川還在能源電力、油氣化工和新能源、新材料等領域引進一批重大項目,推動特色優勢產業、戰略性新興產業加快發展。 “十一五”以來,四川“7+3”優勢產業增加值連跨4個千億臺階,占全部工業的比重超過70%。2011年,全省戰略性新興產業產值增長51%。
有這樣一組數據可以為西部經濟高地建設標注“刻度”——
2011年,四川引進國內省外直接投資突破7000億元,是2007年的3.6倍,總量居西部第一;
實際利用外資突破110億美元,是2007年的5.5倍,總量居中西部首位;
在川落戶的世界500強企業已達220家,其中境外企業179家,持續保持中西部第一。
“西部第一”、“中西部首位”……承接產業轉移的突破性進展,迅速壯大重點產業規模,同步提升產業層次,在轉方式中奠基四川長遠發展。
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