始終堅持轉變農業發展方式，扎實推進設施裝備建設，著力夯實農業發展基礎

　　農業基礎設施和物質裝備水平既是現代農業的重要標志，也是提高農業綜合生產能力的關鍵環節。中央高度重視強化農業基礎，堅持加大投入力度，著力加強農業基礎設施和物質裝備條件建設，特別是增加農田水利設施建設投入和實行農機購置補貼，不斷提高農業綜合生產能力。

　　各級農業部門加快推進農業發展方式轉變，促進農業可持續發展。著力優化農業生產力布局，大力加強糧食主產區建設和優勢農產品產區建設，目前我國水稻、小麥、玉米、大豆優勢區域集中度分別穩定在85%、90%、60%和50%以上，99%的棉花、80%以上的油菜、60%以上的糖料和90%的蘋果、56%的生豬、80%的出口水產品來自主產區和優勢產區。大規模建設旱澇保收高標準農田，實施新增千億斤糧食田間工程，加強棉油糖等大宗農產品生產基地建設，推進新一輪“菜籃子”工程建設，提高主要農產品生產能力。加快推進農業機械化，大力發展農機專業服務，小麥生產基本實現全程機械化，水稻機插、機收和玉米收獲機械化快速推進，農機裝備和作業服務水平顯著提高。加大農產品質量安全監管力度，堅持一手抓農產品質量安全監管，一手抓農業標準化生產，努力推動生產方式轉變，農產品質量安全水平穩步提升。抓好重大動植物疫病防控，強化集中免疫，推進專業化統防統治和聯防聯控，有效降低了病蟲危害。

　　始終堅持推進城鄉公共服務均等化，促進農民就業增收，建設農民幸福生活的美好家園

　　推進城鄉基本公共服務均等化，是處理工農和城鄉關系的關鍵一環，也是調節收入分配的重要舉措。黨的十六大以來，我們黨高度重視統籌城鄉發展，針對推進城鄉基本公共服務均等化作出了制度性安排，取得了明顯成效。建立農村義務教育經費保障機制，免除了所有農村義務教育階段學生的學雜費和教科書費，對寄宿困難學生實行生活補助。建立農村社會保障制度，實行新型農村合作醫療制度，建立農村最低生活保障制度和新型農村社會養老保險制度，這是一個巨大的歷史進步。加強農村公共基礎設施建設，重點建設農村水電路氣房。改善農民外出務工環境，2006年國務院下發關于解決農民工問題的若干意見，旨在消除對農村勞動力合理流動的束縛，公平對待農民工。近年來，農民工就業領域不斷拓寬，工資水平、社會保障標準逐步提高，隨遷子女入學問題加快解決，就業培訓和服務納入公共服務體系，勞動保護和居住條件不斷改善，合法權益得到越來越有效的保障。

　　各級農業部門不斷強化工作措施，促進了農民收入較快增長。推進農業結構調整，提高農業生產經營專業化、標準化、規?；?、集約化水平，發展高產、優質、高效、生態、安全農業，促進增產增收、提質增收。引導鄉鎮企業、農產品加工業、休閑農業等農村二三產業健康發展，推進鄉鎮企業轉型提升，優化農產品加工布局，加強休閑農業規范管理和試點示范，培育農業農村經濟發展新的增長點。加強農村勞動力培訓和就業創業指導服務，加大陽光工程培訓力度，推動保護農民工合法權益，促進農村勞動力轉移就業增收。加強農村能源環境建設，積極推進農村沼氣和農村生產生活節能、農村可再生能源開發、農村面源污染治理等工作，建立草原生態保護補償機制，加強水生生物資源養護，改善農民生產生活條件。