基層干部對做好新時期群眾工作的實踐與思考
發表時間:2013-06-24   來源:新華社

人在基層心系百姓

    新華社北京6月23日電(記者華春雨、葛素表、吳光于、朱國亮、徐海濤、譚劍、高風)時代發展、改革深化、社會轉型使基層干部面臨新的工作環境,中央的嚴格要求與群眾的新期盼,使基層干部承受更大的責任壓力。帶領廣大群眾筑起實現中國夢牢固基石的道路上,他們累在基層,難在基層,有時也會困惑在基層。
    怎樣才能真正做到人在基層,心系百姓?記者在各地采訪得到這樣的答案:基層干部自身要轉觀念、強能力,體制機制上要給他們減負擔、硬約束。 
    轉觀念:與群眾站在一起
    2012年起,中部某省省會城市組織開展大規模的干部聯村(社區)駐點工作,活動要求干部下基層要讓群眾“找得到人、辦得了事、解得了難、交得了心”。
    駐村干部高志國聯系的村地處偏遠,每次下村,他要換乘7次車。自2012年以來,他每月駐村時間最短的14天,最長26天。
    為了幫村里赤腳醫生羅沸騰解決退休問題,高志國先后到省、市主管部門咨詢。雖然最后因政策限制沒有辦成,但羅沸騰全家非常感激,專門提了一籃子土雞蛋非要塞給高志國。
    “群眾反映的事情,辦成了群眾固然歡喜,但即使無法解決,只要用心去辦,群眾也會充滿感激?!边@是高志國在筆記上寫下的一段話。
    除了一籃雞蛋的故事,在基層采訪,讓記者感慨的還有干部一通溫暖人心的電話就讓一名老上訪戶結束十年上訪;干部主動道歉認錯不僅化解了矛盾,還在群眾中樹立起更高威望等令人深思的故事。
    黨的十八大代表儲詒權長期在基層工作,他說,現在有些地方“干部說群眾不聽話,群眾講干部不像話”,重要原因是干部沒有做到與群眾平等真誠溝通、沒有進行心與心的交流。
    安徽師范大學政法學院教授房玫說,有些干部之所以擺不正同群眾的關系,原因就在于未能牢固樹立馬克思主義群眾觀,以致思想上漠視群眾、感情上疏遠群眾、工作上脫離群眾。
    中央黨校教授辛鳴說:“基層干部能不能樹立正確的群眾觀首先是一個立場問題,是站在群眾的對立面,還是與群眾站在一起?” 
    強能力:不能打著官腔做工作
    孫豐民是江蘇省泰州市泰興市人力資源社會保障局的副局長。2011年起,他擔任泰州市首批群眾工作團河失工作隊隊長,到河失鎮任黨委副書記。
    在河失,孫豐民負責的一項任務就是鎮上農具廠的改制。改制面臨兩大難題:沒錢,企業倒閉后資不抵債,改制資金有限,跟職工要求有差距;沒時間,土地招投標已經完成,涉及118人的改制工作要在8天內完成。
    一開始,孫豐民捧著文件,給群眾講政策,說大道理,結果下面一陣起哄?!暗搅艘痪€才發現像以前那樣打著官腔做群眾工作,群眾是不會接受的?!彼f。
    僵局面前,只有改變。孫豐民開始與群眾換位思考,與職工促膝談心,了解他們所思所想,從解決陳欠工資,養老、醫療保險等職工最關心的問題出發,確定了涉及職工切身利益的12項優先支付項目,并把改制與家庭走訪送溫暖活動結合在一起。
    “我們逐戶走訪,給每家都帶上一份小禮物,當面把每個人應得的權益一筆一筆算清楚,結果,大部分職工在合同上簽了字,工作順利得讓人意外?!睂O豐民說。
    安徽省社會科學院馬克思主義研究所所長邸乘光認為,改革開放帶來社會結構的深刻變化,社會群體利益訴求多樣化、復雜化讓基層干部在工作中時常面臨征地拆遷、環境保護、企業改制、社會保障等棘手問題?!耙幚砗没鶎訌碗s的矛盾利益問題,除了思想上樹立正確的群眾觀,還必須增強與群眾打交道的能力,更加善于做群眾工作?!臂〕斯庹f,“沉”下去、“深”下去,扎下身子,才能了解群眾所思所想,知道問題癥結所在,也才能找到解決問題的途徑和方法。
    中央黨校教授祝靈君表示,做群眾工作要傾注真情,但也要重視法治,缺乏法治精神,可能“好心辦壞事”,造成“一團糟”局面。
    做好群眾工作還應該注意讓群眾積極參與。上海浦東干部學院教授劉獻說,發揚民主,讓群眾積極參與決策、監督涉及自身利益的事務,才能更好地理順黨群干群關系。
    除了干部自身強能力之外,上級部門也應該針對基層干部隊伍老齡化嚴重、待遇低、保障缺等困難,加強基層黨員干部隊伍的配備與培養,進一步提升鄉鎮、村組干部的經濟待遇,將資源、資金下沉,優化鄉鎮干部工作環境,切實解決基層干部做群眾工作的后勤保障問題。 

責任編輯:賀 宏
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