早晨，杭州市民子青選擇借公共自行車去翠苑一區，“天氣舒服或者早上的時候，擠車還不如騎車?！痹诤贾?，公共自行車服務點已達到3313個，車輛總數8.4萬輛。綠色而便捷的公共自行車系統，得益于杭州市財政向民生事業投入的保障機制。

　　“要錢問績、花錢問效、用錢有責”，杭州市財政對民生資金分配、使用和評價三個環節實施績效管理，著力解決三個問題：錢應該花在哪？錢花得好不好？老百姓滿不滿意？

　　“錢應該花在哪？”杭州市財政建立了“一項機制、一個裁判、一套標準”三位一體的民生資金分配機制。一項機制，就是競爭性分配機制；一個裁判，就是外部專家團隊；一套標準，就是績效評分標準。這改變了預算單位“先想法要錢、再考慮花錢”的傳統思維，樹立起“先確定績效目標、后申請項目資金”的績效理念。

　　“錢花得好不好？”如果花對錢是選擇題，那么花好錢就是必答題。通過“進度跟蹤—第三方實地調查—績效糾偏”，來實時監控。要求部分重點民生項目每半年必須如實填報《進度表》和《完成情況表》，對項目和資金進度、目標完成度等情況跟蹤管理。

　　“百姓滿不滿意？”這是杭州市財政工作的最終目標。杭州市財政堅持問需、問計、問效于民，建立了“滿意度調查—公開問效—群眾反饋”的績效評價體系。涉及民生的績效評價項目，均需開展群眾滿意度調查；組織開展績效評價進社區、公述民評等活動，現場聽取意見；展開問卷調查征集意見，根據反饋，對實施效果不佳的項目作出暫停撥款、整改完善的評審建議。

　　除此之外，杭州實行陽光財政，“促公平，讓老百姓樂活在杭州；促和諧，讓老百姓樂居在杭州；促發展，讓老百姓樂行在杭州?！奔哟蠼逃度?，推進學前教育均衡優質發展；安排專項經費，實現外來務工人員子女在杭義務教育同城同待遇；推進新醫院建設和智慧醫療、醫養護一體化等醫療服務便民惠民服務新舉措的落地；加強對社會治安、安全生產、消防、食品安全等安全領域投入；推進交通、城建、水利等重大基礎設施項目建設；加快城市快速路網、主次干路、地鐵和公交換乘樞紐、停車場（站）等城市基礎配套設施建設等。

　　保障民生投入，方能贏得群眾贊成。杭州市財政委托第三方對民生投入保障情況開展滿意度調查。結果顯示，群眾對杭州市民生投入保障的綜合滿意度達97%。（記者 袁亞平）