——海南臨高縣“干部下訪”見聞

    新華社?？冢吩拢玻等针姡ㄓ浾唏R超）“上個月的人偶戲沒看過癮，啥時候再請來演一回呀？”“年輕人說老劇目太古板，他們不喜歡看喲?！币贿M村，海南臨高縣臨城鎮黨委書記王華就被頭星村的老人們圍了起來，拉著他聊家常。

　　“村民拿我當村里人，認識我的老鄉啥歲數的都有?！蓖跞A說，鎮里的干部下鄉勤、次數多，老百姓和干部互相熟識，干部到駐點村下鄉就像回家一樣。

　　而在兩年前，臨高的干群關系并非這樣融洽，群眾上訪屢見不鮮。臨高縣信訪局局長黃振說，信訪呈現上訪人數多、重復上訪次數多和越級上訪多的“三多”特點，群眾表達利益訴求不走正常渠道，一大批信訪案件久拖不決，變成積案。

　　“主要問題出在干部身上，關鍵在于缺乏群眾觀念?！迸R高縣委書記李江華說，“領導干部交通條件越來越好，離群眾卻越來越遠；通訊條件越來越便捷，但越來越聽不到群眾的聲音；辦公條件越來越優越，但群眾越來越見不到干部的身影；干部整體文化水平越來越高，但講的話老百姓越來越聽不懂?！?/p>

　　為此，臨高縣提出以群眾路線統攬信訪工作，領導干部下鄉接訪；干部與困難戶和上訪戶“結對共建”，做到干部“人、心、資、智”“四個下去”，實現農村發展路子清起來、村民生活富起來、村容村貌美起來和基層組織強起來；與群眾交心解心結，用干部實際行動化解信訪難題。

　　博厚鎮博西村，是一個曾因村干部非法出讓土地和村務管理混亂，村民多次大規模上訪而遠近聞名的“上訪村”?！皼]有一個部門說問題歸他管，老百姓的意見沒人理?！贝迕褓佬壅f，土地問題久拖不決，越級上訪是村民一致認同的訴求途徑，大伙都認為“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”。

　　解決村民擔憂，化解信訪難題只有對癥下藥?！叭罕娚显L，關鍵在于生活沒有改善，生產得不到發展?！辈┖矜傸h委書記鄭爭說，縣鎮兩級政府為博西村硬化了村道，落實困難戶的低保，將自來水管通到各家各戶，引導村民擴種冬季瓜菜。生產發展了，村里人的心態穩定了。

　　“生活條件改善了，干部帶著感情做群眾工作，誰還去鬧訪上訪？”村民冼云露說，縣里對村民反映的土地問題給了滿意的答復，干部也經常進村入戶幫扶村民發展生產，大大消解了群眾怨氣，密切了干群關系。

　　據統計，２０１２年臨高到縣、到省上訪人次同比分別下降３３％和１０％；中央、省聯席辦交辦的５４件信訪積案已成功化解４９件?！叭罕娐肪€是化解信訪積案的好辦法?！迸R高縣信訪服務中心主任王躍忠如是說。