常委會堅持尊重代表主體地位，把充分發揮代表作用作為密切聯系群眾的主要渠道、作為提高常委會工作質量的重要基礎，完善代表工作機制，不斷提高代表工作水平。

　?。ㄒ唬┻M一步加強同全國人大代表的聯系。落實委員長會議組成人員、常委會委員直接聯系代表工作意見，通過多種方式聽取代表對常委會工作的意見建議。繼續擴大代表列席常委會會議和參與立法、監督、調研等活動。一年來，有370多名代表列席常委會會議，300多名代表參加常委會執法檢查活動，600多名代表分別參加最高人民法院、最高人民檢察院組織的視察調研活動。

　?。ǘ┱J真審議代表議案、辦理代表建議。去年大會主席團交付有關專門委員會審議的521件代表議案，已全部審議完畢。其中，91件議案涉及的17個立法項目、5個執法檢查項目已經常委會審議通過或組織實施，22件議案涉及的8個立法項目正在審議，159件議案涉及的49個立法項目已列入常委會立法規劃計劃。有關專門委員會在審議過程中，認真研究采納代表意見，及時提出了議案審議結果報告。

　　去年大會期間代表提出的8239件建議、批評和意見，有關部門已經辦理完畢并答復了代表?！耙桓畠稍骸焙陀嘘P方面高度重視代表建議辦理工作。國務院常務會議專門聽取國務院部門辦理代表建議工作情況匯報，提出明確要求。各承辦單位加強與代表的直接溝通，注重改進自身工作，推動有關問題解決。據統計，建議所提問題得到解決或者計劃逐步解決的占建議總數的80.1%。我們將13個代表團、2638人次代表聯名提出的185件建議歸類合并，確定為20項重點督辦建議，交由43家承辦單位辦理，并由全國人大7個專門委員會督辦。經過多方面努力，辦理工作取得明顯成效。結合關于推進長江經濟帶建設、實施制造強國戰略等一批建議的辦理，有關部門制定出臺了多項規劃方案和政策措施，有力推動了相關工作開展。

　?。ㄈ┲С趾捅ＷC全國人大代表依法履職。組織1700多名代表參加專題調研，為代表參會履職打下了良好基礎，也促進了代表深入基層、深入群眾，了解社情民意。舉辦4期代表專題學習班、研討班和1期少數民族代表學習班，最高人民法院、最高人民檢察院、監察部、財政部的主要負責同志在學習班上作專題報告，1100多名代表參加，圍繞主題開展學習研討和交流，取得良好效果。

　　七、積極開展對外交往工作

　　貫徹黨和國家外交工作總體部署，充分發揮人大對外交往的特點和優勢，積極開展同外國議會和多邊議會組織的交流合作。

　?。ㄒ唬╈柟掏卣棺h會機制交流。中國全國人大與俄羅斯聯邦委員會、國家杜馬共同建立新的中俄議會合作委員會并召開第一次會議，兩國立法機關領導人共同主持，保持了中俄議會合作高水平運行。安排美國眾議院高級別代表團訪華并首次訪問西藏，與歐洲議會舉行2次機制交流會議，重啟中斷多年的中日議會交流機制。正式啟動與蒙古國家大呼拉爾機制交流，與秘魯、阿根廷議會建立政治對話機制。加強與主要大國的議會外交，提升互信水平，促進互利合作。

　?。ǘ┰鷮嵧七M議會多邊外交。2015年是世界反法西斯戰爭勝利和聯合國成立70周年，委員長率團出席在美國紐約聯合國總部召開的第四次世界議長大會，提出將“和平與發展”列入大會主題、把消除貧困和促進經濟社會發展作為2030年可持續發展議程的核心目標等主張；出席在俄羅斯舉行的首次金磚國家議會論壇，豐富了金磚國家合作內容，增強了信心和凝聚力。積極參與各國議會聯盟、亞太議會論壇、亞洲議會大會等多邊組織活動，主動提出中國倡議，提升發展中國家的國際影響力，維護發展中國家共同利益。

　?。ㄈ┟芮懈鲗哟斡押猛鶃?。積極開展與俄羅斯、韓國、印度、法國、匈牙利等國家議會的高層交往，接待巴基斯坦、意大利、南非、孟加拉、越南等49個議會代表團和其他來訪團。發揮外事委員會交流窗口作用，推進有關專門委員會、工作委員會與外國議會的對口交流。圍繞深化務實合作、推動“一帶一路”建設與有關國家發展戰略對接，加強政策協調和法律保障，不斷完善有利于合作的政策和法律環境。結合重點立法項目，積極開展立法經驗互學互鑒。

　　我們在對外交往中，堅決維護國家主權、安全、發展利益。利用各種場合、采取多種形式，廣泛宣傳中國特色社會主義道路、理論、制度，廣泛宣傳中國發展的巨大成就，深入闡釋中國夢的豐富內涵和重大意義，講好中國人大故事，增進國際社會對中國的了解、信任和支持。

　　八、大力加強自身建設

　　始終把思想政治建設放在首位，堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。深入開展“三嚴三實”專題教育，堅定理想信念，切實增強思想自覺和行動自覺，始終以嚴和實的精神做好人大工作。堅持不懈抓作風建設，繼續改進會風文風，積極開展調查研究。深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，努力營造風清氣正、干凈干事的良好氛圍。堅持常委會黨組集體學習制度，認真辦好常委會專題講座，全面提升運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題的能力。全國人大機關切實貫徹“三嚴三實”要求，全面加強思想、組織、作風和制度建設，在全國人大工作中充分發揮了參謀助手和服務保障作用。

　　常委會加強對各專門委員會的領導，注重發揮專門委員會的重要作用。各專門委員會結合實際認真履行法定職責，做了大量富有成效的工作。一是貫徹落實常委會立法規劃，牽頭起草種子法（修訂）、證券法（修訂）、野生動物保護法（修訂）等法律草案，依法提請審議；對其他國家機關負責起草的法律案，提前介入起草工作，認真審議并提出報告；法律委員會加強法律案統一審議工作，積極采納吸收各方面意見建議，廣泛凝聚立法共識。二是圍繞常委會確定的監督議題，具體組織實施執法檢查，深入開展專題調研，提出務實中肯的改進意見建議，跟蹤監督常委會審議意見研究處理情況；財政經濟委員會加強經濟運行情況分析，依法做好計劃規劃草案、預算決算草案的審查工作。三是認真審議代表議案，積極督促有關方面加大重點督辦建議辦理工作力度，努力做好對外交往、條約審議等工作，為提高全國人大及其常委會工作質量和水平作出了積極貢獻。

　　各位代表！

　　全國人大常委會工作取得的成績，是在以習近平同志為總書記的黨中央正確領導下，全國人大代表、常委會組成人員、各專門委員會組成人員和全國人大機關工作人員兢兢業業、履職盡責、扎實工作的結果，是國務院、最高人民法院、最高人民檢察院和地方各級人大及其常委會密切配合、團結協作的結果，是全國各族人民充分信任、大力支持的結果。在此，我代表全國人大常委會表示崇高的敬意和衷心的感謝！

　　回顧過去一年的工作，我們清醒地認識到，同協調推進“四個全面”戰略布局的新要求相比，同人大代表和人民群眾的新期盼相比，我們的工作還存在一些差距和不足。在立法工作中的主導作用有待充分發揮，監督工作實效需要著力增強，發揮人大代表作用、密切聯系群眾的相關制度需要健全并更好落實，深入基層調研、回應社會關切尚有不足，人大理論研究有待加強，人大新聞宣傳工作需要改進。我們要高度重視這些問題，虛心聽取代表和各方面的意見建議，自覺接受監督，不斷加強和改進各項工作。