全面貫徹實施憲法，是建設社會主義法治國家的首要任務和基礎性工作。常委會始終恪守憲法原則，履行憲法監督職責，大力弘揚憲法精神，堅決維護憲法權威，保證憲法全面有效實施。

　?。ㄒ唬┙椃ㄐ闹贫?。常委會審議通過《全國人民代表大會常務委員會關于實行憲法宣誓制度的決定》，以國家立法形式建立了我國的憲法宣誓制度，明確規定：“各級人民代表大會及縣級以上人民代表大會常務委員會選舉或者決定任命的國家工作人員，以及各級人民政府、人民法院、人民檢察院任命的國家工作人員，在就職時應當公開進行憲法宣誓?！边@是深入推進依法治國、依憲治國的重大舉措。憲法宣誓誓詞，體現了國家工作人員對祖國對人民應有的忠誠、擔當和莊嚴承諾。實行憲法宣誓制度，將有力地激勵和教育國家工作人員忠于憲法、遵守憲法、維護憲法，加強憲法實施和監督。

　?。ǘ嵤椃ㄒ幎ǖ奶厣庵贫?。為了紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年，貫徹黨中央決策部署，根據憲法有關規定，常委會通過關于特赦部分服刑罪犯的決定，國家主席發布特赦令，對參加過中國人民抗日戰爭、中國人民解放戰爭等4類部分服刑罪犯實行特赦。這是新中國成立以來第八次、也是改革開放以來第一次實行特赦，是實施憲法規定的特赦制度、貫徹全面依法治國和體現人道主義精神的新實踐，具有重大政治意義和法治意義。

　?。ㄈ┲贫▏覄渍潞蛧覙s譽稱號法。國家功勛榮譽表彰制度是憲法規定的國家重要制度。為了依法褒獎作出突出貢獻的杰出人士，培育和弘揚社會主義核心價值觀，增強中國特色社會主義事業的凝聚力和感召力，常委會根據憲法第67條第16項的規定，在總結以往授勛實踐經驗基礎上，起草并審議通過了國家勛章和國家榮譽稱號法。這部法律，明確了國家勛章和國家榮譽稱號的設立、授予對象、授予程序等最主要、最基本的制度，為推動建立健全黨和國家功勛榮譽表彰制度體系奠定了重要法治基礎。

　?。ㄋ模┙∪幏缎晕募浒笇彶橹贫?。對規范性文件實行備案審查，是維護憲法尊嚴、保證國家法制統一的重要制度。常委會以貫徹實施修改后的立法法為契機，加強備案審查制度和能力建設。常委會工作機構與有關方面共同建立法規、規章和規范性文件備案審查銜接聯動機制。經過多年的努力，我國各類法規、規章、司法解釋和規范性文件都已納入備案審查范圍；經審查，發現有違反憲法法律的，依法依規予以撤銷和糾正，實行有件必備、有備必審、有錯必糾。一年來，常委會工作機構對“一府兩院”報備的30多件行政法規、司法解釋逐件進行審查，對部分地方性法規開展主動審查，研究各方面提出的200多件審查建議，認真做好備案審查工作。

　　三、依法支持和推動全面深化改革工作

　　常委會堅持在法治下推進改革、在改革中完善法治，通過立法、監督等工作，保證重大改革舉措于法有據、順利實施。

　?。ㄒ唬┮允跈鄾Q定形式支持相關改革試點工作。對與現行法律規定不一致、修改法律尚不成熟、需要先行先試的改革舉措，常委會按照法定程序作出授權決定，為局部地區或者特定領域先行先試提供法律依據和支持。一年來，我們先后就開展人民陪審員制度改革試點、開展公益訴訟改革試點、開展藥品上市許可持有人制度試點和有關問題、開展農村承包土地的經營權和農民住房財產權抵押貸款試點、在實施股票發行注冊制改革中調整適用證券法有關規定等，分別作出授權決定，明確規定了授權的范圍、內容和期限。同時，要求有關方面依法做好改革試點工作，及時總結實踐經驗，并將實施情況向全國人大常委會報告。

　?。ǘ┙y籌修改部分法律中同類或者相關的規定。持續推進簡政放權、放管結合、優化服務，必須及時修改或者廢止那些已經不合時宜的法律規定。常委會在認真審議國務院相關議案的基礎上，區別不同情況，采取統籌修改形式，分別通過了6個關于修改法律的決定，涉及24部法律和1個有關法律問題的決定，對其中有關行政審批、價格管理等方面的部分條款一并作出修改。還修改了商業銀行法的個別條款，刪去關于商業銀行存貸款比例不得超過75%的規定，以利于商業銀行適度加大信貸投放、增強支持實體經濟發展的能力。

　?。ㄈ┞犎徸h“一府兩院”相關改革工作情況報告。常委會近年來先后作出多個有關改革開放試驗試點的授權決定。2015年4月，常委會聽取審議了國務院關于自由貿易試驗區工作進展情況的報告，積極評價上海自貿試驗區建設取得的階段性成果和廣東、天津、福建3個新設自貿試驗區的進展情況，對積極穩妥、深入推進自貿試驗區建設提出了一些加強和改進的意見建議。8月，常委會審議了最高人民法院、最高人民檢察院關于刑事案件速裁程序試點情況的中期報告，強調繼續加強對試點工作的組織指導和監督檢查，及時進行總結和評估，為完善刑事訴訟程序提供可靠依據。12月，在授權國務院在廣東省暫時調整部分法律規定的行政審批試行期屆滿之際，常委會審議了國務院關于實施情況的相關報告，根據實際情況對屆滿后有關問題作出決定。

　　四、在增強監督實效上取得新進展

　　常委會依法行使監督職權，圍繞中心、服務大局、突出重點，著力增強監督實效，推動黨中央重大決策部署貫徹落實，促進依法行政、公正司法。

　?。ㄒ唬┘哟髨谭z查力度。執法檢查是人大監督的法定形式和重要途徑。一年來，常委會共檢查職業教育法、消費者權益保護法、農業法、水污染防治法、老年人權益保障法、民族區域自治法等6部法律的實施情況。委員長、副委員長擔任執法檢查組組長，帶隊赴地方開展監督檢查，在常委會會議上作執法檢查報告，主持常委會專題詢問。注重加強跟蹤監督，在2014年開展大氣污染防治法執法檢查、聽取審議相關報告的基礎上，2015年專門安排聽取審議國務院關于研究處理大氣污染防治法執法檢查報告及審議意見情況的反饋報告；還聽取審議國務院關于落實職業教育法執法檢查報告和審議意見的報告，持續推動加強和改進相關工作。

　　常委會抓住法律實施中的突出問題和薄弱環節，研究提出解決問題、完善制度的意見建議，督促和推動有關方面全面有效實施法律。國務院及其有關部門高度重視、認真落實執法檢查報告和常委會審議意見提出的建議，積極研究制定整改落實措施，解決了一批實際問題，健全完善了相關制度機制。針對職業教育法執法檢查中提出的以就業為導向提高職業教育辦學質量、促進產教深度融合和校企共同育人、促進普通本科高等院校轉型發展等意見建議，教科文衛委員會加強跟蹤督促，有關部門修訂了高職專業目錄，頒布了高職專業設置管理辦法，專業總數由原來的1170個調減至748個；制定實施關于深入推進職業教育集團化辦學的指導性文件，全國已建成1000多個職教集團；制定實施《高等職業教育創新發展行動計劃（2015－2018年）》、《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》等。

　?。ǘ┘訌婎A算決算審查監督。常委會依法聽取審議決算、審計工作、預算執行情況等報告，審查批準2014年中央決算。要求各級政府和有關部門認真貫徹實施修改后的預算法，深化財稅體制改革，規范預決算編制和管理，推進財政資金統籌使用，提高財政資金使用績效。

　　審議批準關于2015年地方政府債務限額的議案，聽取審議關于加強地方政府債務管理情況報告。提出從緊控制地方政府債務增長，嚴格限定舉債程序和資金用途，正確處理當前和長遠的關系，完善債務考核評價、風險評估和應急處置機制，切實防范和化解地方政府債務風險?！?/p>