《義勇軍進行曲》是中華人民共和國主權和尊嚴的象征，它凝結著中國共產黨領導人民爭取民族獨立和解放、實現國家富強的歷史和精神，它鏗鏘有力的旋律是激勵中華民族奮勇向前的強勁動力！

　　然而，在現實生活中，我們的國歌卻未得到普遍尊重和愛護，這與國歌的神圣尊嚴地位極不相符。主要表現在，國歌奏唱亂象叢生、國歌版本標準不一、國歌教育意識的薄弱三個方面。我們經?？吹?，在一些重要活動奏唱國歌時，有些人仍然在嬉笑打鬧，交頭接耳，不肅立，不致禮，毫無敬意；在一些私人婚喪慶悼活動中、在一些商業營銷活動中，有些人隨意播放國歌，很不嚴肅；還有人用國歌做手機鈴聲、游戲背景音樂；更有一些人在公共場合胡亂改編，肆意侮辱我們的國歌。

　　新中國成立以來，正式出版的國歌曲譜版本約幾十種，但卻沒有明確統一的標準曲譜，以至于在學校、機關、展覽館、紀念館等公共場合里、在中外著名樂團的音樂會上、在重要集會活動上、在公開發行的出版物上、在國外歡迎我們國家領導人的莊嚴儀式上……我們經常會看到和聽到有明顯錯誤的《義勇軍進行曲》。

　　國歌的教育意識也存在問題，許多國家都早已為自己的國歌立法，他們把奏唱國歌作為升騰民族自豪感、激發愛國主義情感的具體行動，制定了保護國歌的一些具體措施。調查顯示，我國公民（特別是青少年），居然很多人不能準確地唱好國歌，對國歌的歷史和內涵知之甚少。2012年，湖北某大學在一次統考試題中要求寫出國歌詞曲作者和歌詞，完全答對者僅占三分之一。有的學生竟填寫著《義勇軍進行曲》“作詞：毛澤東，作曲：貝多芬”。歌詞寫的是，“起來！不愿意努力的人們……”“冒著自己的炮火前進……”

　　中共中央辦公廳、國務院辦公廳于2014年12月印發了《關于規范國歌奏唱禮儀的實施意見》（簡稱《實施意見》），對國歌的奏唱場合、奏唱禮儀和宣傳教育做出了明確規定，這對國歌作為“國家象征和標志”有著重要意義。

　　為更好地落實《實施意見》，為使憲法賦予國歌的神圣地位落到實處，建議盡快制定《中華人民共和國國歌法》。

　　眾所周知，在《憲法》中，國歌與國旗和國徽同為高度一致的內容，我們的國歌理應享受與國旗、國徽同樣的法律保護。然而遺憾的是，國旗法和國徽法都已實施20多年了，但國歌法卻至今仍未確立。黨的十八屆四中全會提出，要“堅決維護憲法法律權威”；“完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強憲法實施”。為國歌立法，不僅將填補這一空白，而且也將更好地維護憲法的權威性。

　　建議在國歌法中明確以下內容：一是從法律的層面規范國歌奏唱場合和奏唱禮儀；二是明確國歌樂譜和歌詞的標準版本、文本；三是對侮辱或破壞國歌形象的行為，列出細化的可操作的懲治標準；四是明確個人、部門、政府對國歌奏唱的具體法律責任；五是把記住國歌、唱好國歌、理解國歌作為全民愛國主義教育的重要內容。

　　1949年9月27日，正是在人民政協的提議、倡導和推動下，《義勇軍進行曲》被確定為新中國的代國歌，為被正式確定為我國國歌奠定了堅實的基礎。多年來，《義勇軍進行曲》以優美旋律、磅礴氣勢、豐富內涵贏得了世界各國的認可與尊重，成為弘揚民族精神的重要載體。

　　2015年是中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年，恰好也是《義勇軍進行曲》創作完成80周年，是我國改革發展中具有重要歷史意義的一年。今天，再次提議和呼吁為中華人民共和國國歌立法，不僅有著凝心聚力的重要現實意義，更有著繼往開來的深遠歷史意義。（于海 全國政協委員、中國音協管樂學會主席）