國家文物局局長勵小捷委員:建立國家文物督察制度
“近年來,全社會文物保護意識普遍提高,但城鄉建設中破壞、拆除文物的違法犯罪案件仍時有發生,情況不容樂觀?!眹椅奈锞志珠L勵小捷委員說。 勵小捷指出,目前仍存在一些體制機制性問題,制約文物行政部門履職盡責,亟待破解。一是面對城鄉建設與文物保護間的尖銳矛盾及地方保護主義,中央層面缺乏有效的監督手段。二是文物執法隊伍建設嚴重滯后于文物資源數量的大幅度增長,難以保障工作需要。三是舉報監測應用的滯后和執法裝備保障的缺失,嚴重制約了執法效能。 據了解,2012年,各地共上報文物行政違法案件317起,2013年上報236起,2014年僅上報了163起,呈明顯的不正常下降趨勢。反之,輿情監測發現的文物遭破壞案件,數量卻呈上升趨勢?!耙唤狄簧从车氖侵醒雽Φ胤轿奈锉Wo工作的監督尚缺乏有效手段,監管體制亟待完善?!眲钚〗菡f。 勵小捷談到,習近平總書記關于加強歷史文物保護、傳承優秀傳統文化作出一系列重要論述。制定加強文物執法工作的“硬措施”已經成為普遍共識。 勵小捷具體建議,參考國土、環保等資源環境類執法監管模式,有關部門應盡快研究建立國家文物督察制度,加強國家文物局執法督察力量。設立“文物違法案件舉報受理中心”和“文物資源核查監測中心”。以中編辦發文的方式,要求各地按照實事求是、因地制宜的原則,在文化領域綜合執法改革中,通盤考慮解決文物行政執法隊伍建設問題。(記者 王玨) |