提出建議，是憲法和法律賦予人大代表的權力。許多代表建議的內容都與百姓生活密切相關，“廢止勞動教養制度”“單獨二孩”等改變人們生活的重大事件，背后均有代表推動。

　　3月11日，是代表提交建議的截止時間。這些天來，記者行走在各個會場，采訪了不少代表，大家均表示對提建議非常重視。一份合格的建議是怎樣“煉”成的呢？代表們各有各的“法寶”。

　　（一）勤調研

　　今年全國兩會，湖南常德陽光孤兒院院長楊紹軍代表是帶病來的。3月4日，就在人代會開幕前一天，楊紹軍的血壓一下子飆升到180，不得不上醫院打點滴。從此，藥瓶子就再沒離過身。

　　“開會前一個月，我放下所有工作，專心調研寫建議，也許是太忙累著了?！睏罱B軍說，一年中有大半時間，他都泡在農村調研。后來，覺得還不夠，干脆每周拿出半天時間，讓群眾直接上他家里反映情況。履職12年，楊紹軍提了40多個建議，件件事關弱勢群體，件件有了落實。

　　去年，他提了關于完善社會救助體系的建議?！?月，民政部領導就帶隊上我那兒座談調研。不到8個月的時間，暫行辦法就出臺了?！苯衲陜蓵跋?，國務院頒布了我國第一部統籌各項社會救助制度的行政法規《社會救助暫行辦法》，楊紹軍說，“政府部門這么認真高效的辦事態度，讓我很欣慰”。

　　今年，楊紹軍帶了5個建議上會，“失獨家庭扶助”“關注留守兒童”……關注的依然是弱勢群體。

　　（二）愛學習

　　這本記錄朱虹代表“兩會生活”的紅色筆記本，空頁剩下沒多少了。兩年時間，她走到哪兒記到哪兒，開會記，回屋整理完再記，“忙得我都沒時間出去轉一轉了”。

　　朱虹，江蘇無錫山聯村村黨支部副書記，大學生村官。與去年的緊張相比，今年她自信了許多，“重要的是思想成熟了”。

　　聽了兩年的會，朱虹總結出了“三字工作法”——聽、問、記?！叭ツ?，我側重于記，因為初任代表，什么都不懂，記下來回去再消化?！苯衲?，她覺得“聽”更重要，聽要聽到心里去，讓聽來的各種意見在心里打滾兒融化，最后成為自己的。

　　今年，朱虹帶來了兩個建議，全都關于“美麗鄉村建設”，一個是政府要提前進行科學規劃，一個是要建立長期延續機制，別今年“評了獎”，明年獎牌就落灰。

　　兩個建議的背后，是幾乎跑遍整個江蘇的雙足，還有家里那幾百本的書，“書能讓我靜心思考，該做什么，能做什么”。

　　今年，朱虹懷孕了，代表們怕她太累，都勸她別發言了，她沒聽——“無錫有600萬人口，6個代表，我不說話，就相當于100萬人沒有發聲”。

　　（三）有專攻

　　這些天，除了開會，華僑大學法學院副院長戴仲川代表都貓在房間里改建議。

　　像做研究一樣寫建議，是戴仲川的信條?！白鳛檠芯糠▽W的學者，我會考慮，這個問題有沒有相應的立法，執法過程如何，其中可能出現什么問題，我們應該如何解決?！?/p>

　　去年12月28日，實施了50多年的勞教制度走到了盡頭。這項制度的廢止，戴仲川也添了一把力。幾年前，他就提出建議，應改革勞教制度，理由是“未經法庭定罪就剝奪、限制人身自由的措施，沒有制約和監督措施，極易導致權力濫用”。

　　這些年，他共提出議案建議200多件，內容不僅包括制定和修改法律，還涉及教育、醫療、通訊資費、農民工社保轉移接續等民生領域。戴仲川說，帶著現實中發現的問題，自己通常會查閱大量資料，走訪一些單位和個人，參加全國人大組織的相關調研?！皩懞靡环萁ㄗh，付出的時間和精力，不亞于一次科研?！?/p>

　　（四）存公心

　　“如果我提的建議，是為企業向國家要政策，這是浪費，也是對代表身份的褻瀆?！比A澤集團董事長吳向東代表說，提建議最重要的是要“存公心”，把老百姓的呼聲真實地反映上去。沒有“公心”，只在利益的小圈子里轉悠，必然提不出合格的建議。

　　這兩年，吳向東沒有“浪費”，他把目光都集聚在“食品安全”上。

　　城市居民的食品安全意識提高了，農村什么情況？“一團糟?！闭{研中，吳向東發現，假冒偽劣遍地，“山寨”產品橫行，媒體曝光了多次，集中整治了多次，可為何情況還這么糟呢？宣傳不夠、監管不夠、打擊不夠，讓農村食品安全“懸著一把劍”，“該從國家層面重視和解決這一問題，下大力氣清除農村百姓餐桌上的污染”。

　　喊了兩年，吳向東說，還將繼續喊下去，直到老百姓真正享有“舌尖上的安全”。（記者 吳曉杰）