新華社北京3月8日電(記者王敏 劉敏)“治理產能過剩,就像醫生看病一樣,要先把病因查清楚,才能對癥下藥?!比珖f委員、中國光彩事業促進會副會長曹德旺打了這樣一個比方。
8日下午,圍繞“發揮市場決定性作用和更好發揮政府作用積極化解產能過?!敝黝},全國政協十二屆二次會議提案辦理協商會在全國政協禮堂三樓會議廳舉行。
全國政協副主席韓啟德與提出提案的有關民主黨派中央代表、全國政協委員,以及中央組織部、中央編辦、國家發改委、科技部、工信部、財政部、國土資源部、環境保護部、商務
部、中國人民銀行等提案承辦單位負責人圍坐在一起,坦誠交換意見,對提案進行集中協商辦理。
“產能過剩已經成為我國經濟社會發展和產業結構調整中面臨的一個突出問題?!睍h主持人、全國政協提案委員會主任孫淦介紹,這個問題引起政協委員的高度關注,截至7日14時,全國政協提案委員會已經對47件關于產能過剩的提案進行立案。目前還有1000多件提案沒有審理完。
民革中央副主席劉凡第一個發言:“我們主要提兩個提案,一是使用市場解決產能過剩,二是化解產能過剩,強化金融體系競爭,給產能過?!當嘌?,使金融更多投入中小企業和新興產業上?!?br />
“近年來我們不但傳統產能過剩,新興產能也過剩?!本湃龑W社中央專職副主席賴明接著問道,“為什么化解產能過剩這么多年來,越化解越過剩?”
他自問自答道:“這輪產能過剩既有世界經濟發展的客觀原因,也有我們自身的主觀原因。政府干預過多、企業盲目投資、產業結構不合理等等,都需要認真思考?!?br />
分析產能過剩的原因,大家暢所欲言。全國政協委員、江蘇省社會科學院院長劉志彪說:“真正扭曲的是政府的政策,產業政策不經過市場競爭考驗就人為地挑選出‘輸家和贏家’,扭曲了市場?!彼e例說,十多年前因為產能過剩而放棄審批、讓市場發揮調節作用的紡織行業,目前并不存在嚴重的產能過剩情況。
“這輪產能過剩和上世紀九十年代那一輪相比,我認為有兩個傳統原因,地方政府的GDP考核和地方政府的稅收,還有一個新的原因,就是大量大國企造成的?!眮碜郧迦A大學的全國政協委員李稻葵直言不諱。
談問題,一針見血;提建議,直指要害。提案單位和委員們發言時,相關部委負責人不時在筆記本上記錄。
“委員的意見和建議對我們是非常好的提醒?!卑l改委副主任胡祖才回應,大家對產能過剩的原因分析深刻,針對意見非常強?!拔覀兪仲澇?,要更好更多地發揮市場作用,同時發揮好政府的作用?!?br />
就在幾家部委發言完后,全國政協委員、國務院發展研究中心對外經濟研究部巡視員張小濟立即提建議:“今天的協調會,至少還有兩個單位沒有出席。國資委和銀行,他們才是最操心產能過剩的。我覺得,化解產能過剩,不能過去靠發‘審批’證,現在又發‘死亡證’?!?br />
更多的委員、專家提出了建議:
“應該改變過去的考核方式,降低地方對招商引資的考核熱情”
“要管理好國有企業的戰略導向”
“要切實轉變政府職能”
……
工信部總工程師朱宏任表示,目前通過嚴格控制產能總量、淘汰落后產能、進一步轉變職能、加強市場監管等多種措施化解產能過剩?!拔覀儓猿謽吮炯嬷?,在改善政府管理等方面下大工夫?!?br />
科技部、財政部、中組部、中央編辦、國土資源部、環境保護部、商務部、中國人民銀行等一一回應,并表示將與全國政協加強互動,整體推動化解產能過剩問題解決。
孫淦表示,要為這個提案辦理創造更好的條件?!扒Ю镏惺加谧阆?,從現在開始把這項工作落實好,發揮好政協應有的作用和貢獻?!?/p>