3月5日,李克強總理在政府工作報告中,以一系列數字描述了2013年中國發展的狀況,也勾勒出2014年中國發展的愿景。無論是宏觀的經濟增長速度,還是覆蓋范圍廣的民生政策,抑或簡政放權的措施,都通過準確而指向性明確的數字進行了表達。 在接受本報記者采訪時,兩會代表委員和專家們都表示,今年的政府工作報告將中央全面深化改革的精神進行了細化,強調效率,通過設立切實可行的目標,堅定不移地推進改革。 7.5%: “兼顧了需要和可能” 在今年的政府工作報告中,2014年的GDP增長預期目標定為7.5%。李克強總理表示,這一目標“兼顧了需要和可能”。在與會代表委員以及相關專家看來,這一目標“非常實事求是”。 “這一目標既有利于節能減排,又真實反映發展速度,對于推動我國經濟持續穩定發展非常有好處?!甭犕陥蟾婧?,全國人大代表、華泰集團董事長李建華對本報記者說。 在GDP增速預期的背后,是發展模式的變化。淘汰落后產能、重視生態保護、提高GDP的“含金量”……這些都成為受訪專家與代表委員們的關注重點。今年要淘汰鋼鐵2700萬噸、水泥4200萬噸、平板玻璃3500萬標準箱等落后產能。另外,今年能源消耗強度要降低3.9%以上,淘汰燃煤小鍋爐5萬臺,退耕還林還草500萬畝…… “報告透露出的信息是,中國當下最重要的問題之一就是經濟增長方式的更新換代?!眹倚姓W院教授褚松燕告訴記者,中央政府宏觀調控的信號明確而且強烈,下一步,各地政府應該注意進行調整。 1000萬人: 以改善民生為根本目的 城鎮新增就業1000萬人以上。減少農村貧困人口1000萬人以上。這兩個任務都是政府工作報告中2014年的重點工作。李克強總理談到民生時說到,“政府工作的根本目的,是讓全體人民過上好日子”。 “民生的指標非常多,也很實在?!?正如全國人大代表、中信重工董事長任沁新所評價的,通讀本次政府工作報告,關于民生目標的數字俯拾皆是:居民消費價格漲幅控制在3.5%左右、解決6000萬農村人口的飲水安全問題、改造農村危房260萬戶、改建農村公路20萬公里、年內基本建成保障房480萬套…… 全國人大代表、廣西欽州市委書記肖鶯子告訴記者,他認為報告中有關民生的舉措體現出本屆政府為民、務實和親民的作風,“無論是醫療、教育、衛生,還是貧困地區的勞動力轉移、就業、孩子的升學,都關乎所有百姓的利益”。 “民生目標的完成情況,考驗著政府的執政能力,”褚松燕表示,中央對于民生方面的決心顯而易見。 1500億: 讓市場主體不斷迸發新的活力 去年,國務院分批取消和下放了416項行政審批等事項,取消和免征行政事業性收費348項,減輕企業負擔1500多億元。這些為企業“松了綁”、“添了力”的措施,帶來的直接好處是全國新注冊企業增長27.6%,民間投資比重上升到63%。 “讓企業按市場規律辦事,讓企業不去找市長而是找市場?!毙L子這樣闡釋簡政放權的目的。受訪專家和代表委員一致認為,去年的簡政放權工作取得了良好的開局,讓人印象深刻,政府通過減少手中的權力,給市場讓出了更大的空間。 “進一步簡政放權,這是政府的自我革命?!崩羁藦娫趫蟾嬷谐兄Z,今年再取消和下放行政審批事項200項以上。 “今年的難度應該比去年大,”褚松燕認為,簡政放權遵循了先易后難的邏輯,前面的主要跟經濟相關,再往后就會逐漸跟社會相關。但她表示:“哪怕阻力再大,本屆政府也擁有突破一切障礙的決心?!?/p> 77次: 向深化改革要動力 正如李克強在報告中所說,“改革是今年政府工作的首要任務”。這一重要性也直接體現在報告中。據本報記者統計,在這份1.7萬余字的報告中,“改革”一詞出現了77次之多。 “這份政府工作報告,‘改革’落筆之重超乎預料,無疑是一份深化改革的路線圖、決心書?!比珖舜蟠?、老百姓大藥房董事長謝子龍說。 肖鶯子告訴記者,他感覺報告全文貫穿了改革創新的主線。他說,改革正在向縱深方向發展,而改革的目的是讓全體人民共享改革成果,這一承諾正在通過多方面的改革措施逐步得以兌現。 “本次政府報告強調了改革會進一步推進,也就是讓一些阻力和障礙感受到壓力,不再存僥幸心理?!瘪宜裳嗾f,“我覺得政府的決心和信心是很足的?!保ㄓ浾?劉少華 張意軒) |