誠信,立身之本、齊家之道、交友之基、為政之法、經商之魂,是中華民族的傳統美德。但近年來,我國誠信缺失現象頻頻出現。今年全國“兩會”代表委員熱切呼吁,大力弘揚中華民族的傳統美德,推進誠信體系建設,加強政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設,抓緊建立覆蓋全社會的征信系統,樹立社會道德新風,促進經濟社會有序發展,為實現“國家富強、民族振興、人民幸?!钡闹袊鴫艉粚嵣鐣バ呕A。 政務誠信:社會信用的“定盤星” “微博炫富”讓紅十字會遭遇前所未有的信任危機,“毒奶粉”“瘦肉精”等食品安全事件讓老百姓以食為憂,礦難瞞報、問責推諉嚴重影響了政府公信力,學歷造假、論文抄襲踐踏了學術氛圍……。 全國政協委員,河北省政協主席付志方指出,政府擔負著引導、示范、監督和管理社會信用的職責,政府誠信是社會信用體系建立和維護的必要條件,是社會信用的“定盤星”。對政府來說,信用是一種基礎性執政資源,必須倍加珍視而絕不能虛耗透支。一旦群眾對政府失去信任,政府就會寸步難行。 “一些政府部門說話不算數,對百姓的承諾難以兌現,有時出現年初拍胸脯,年底拍屁股的現象?!比珖舜蟠?、南京市人大常委會原主任陳家寶認為,一些地方領導更換頻繁,屢屢出現新官不理舊政的現象,導致政策的連續性不夠。容易給百姓造成政府不誠信的印象?!氨M管是個別人的行為,但百姓不這么認為,百姓心中,官員是代表政府的,官員不誠信,就認為政府不誠信?!?/p> 陳家寶認為,誠信建設首先應從政府官員抓起,官員不誠信不僅違背“官德”,也是法律不允許的,更是民生發展不允許的,地方領導在制定發展戰略的時候,一定要從長計議,政策一旦制定,就不要朝令夕改,切莫“先算好任期,再做出政績”?!包h培養一個干部多么不容易,沒有誠信何談人民的公仆?” 社會誠信:呼喚傳統美德回歸 國務院總理李克強在3月17日上午舉行的中外記者會上表示,不論是怎樣的財富創造者,是國企、民企還是個體經營者,只要靠誠信公平競爭,都可以獲得應有的收獲。 李克強總理的講話發出政府加快社會誠信體系建設的強烈訊息。 “誠信缺失,是危機,也是重新呼喚傳統美德回歸,構建中國信用體系的契機?!眱蓵砦瘑T表示。 “治理誠信缺失,建立社會信用體系才是治本之策?!比珖f委員、中國政法大學法學院教授、博士生導師曹義孫指出,現代社會信用體系由三個部分組成:信用信息公開機制、信用產品供求機制、失信的懲戒和守信的激勵機制。其中,信用信息公開機制是社會信用體系運行的首要環節,不論是信用中介服務機構對信用信息的采集、整理還是社會對失信行為的懲戒和對守信行為的激勵,其基礎和前提都是信用信息的公開?,F代社會保障信用信息公開的手段就是立法?!耙虼?,以立法手段保障信用信息的合理公開、有效傳遞是社會信用體系建立的基礎和前提?!痹诓芰x孫委員看來,誠信,是實現“中國夢”的核心要素和基礎要素,追求公平正義和民主法治是實現“中國夢”的主要動力。 “社會信用體系建設是一項復雜的系統工程,其基本架構由社會信用制度、信用服務行業、社會信用活動和信用監管體制四個方面組成。在社會矛盾增多的大背景下,應從國家層面對誠信體系建設作出部署?!比珖f委員、遼寧奧克化學股份有限公司董事長朱建民建議,誠信建設也應有頂層設計,用政務誠信帶動商務誠信和社會誠信。 “我建議參照國際上公民誠信管理的做法,探索建立公民道德誠信檔案,并對失德失信者給予利益方面的制約和警示,以提高失德失信者的社會成本?!比珖舜蟠?、江西省僑聯專職副主席陳世春提出,“公民道德誠信檔案應當附加在公民身份信息的內容中,按身份管理程序,由法律授權部門負責管理?!?/p> 誠信建設:要像抓作風一樣抓 今年的政府工作報告提出,大力加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育。推動誠信體系建設,以政務誠信帶動商務誠信和社會誠信,形成良好的社會風尚。 “要像抓作風一樣抓誠信建設,讓誠信者‘善有善報’,讓失信者‘自食其果’”代表委員們建議。 針對一些地方出現的“人情?!薄瓣P系?!薄罢弑!?,讓國家的好政策變了味兒的情況,全國人大代表馬正其建議,各地應加快運用信息化技術對低保申請家庭收入財產情況核實和動態監管,讓民政信息能與稅務、人保、房管、車管、銀行等部門進行信息共享。此外,還應建立完善的懲罰機制、增加騙保者的失信成本,特別是堵住法律缺口,讓處罰騙保行為有法可依。 全國人大代表、紹興文理學院院長葉飛帆說,打鐵還需自身硬。政府和官員要帶頭作好表率,將有利于整個誠信體系的建設。 全國政協委員柯錦華坦言,一些社會名人尤其是一些政府官員的履歷造假,必須嚴厲整飭?!氨仨毲袛嗦臍v造假者繼續‘升官發財’的獲利路徑?!笨洛\華建議,應建立“官員履歷追責制”,除了采取記過、降薪甚至開除等硬手段懲戒造假者本人,紀檢、組織部門還應當建立“追責制”,誰把關不嚴、誰縱容甚至為履歷造假者提供條件和便利,一定也要按“追責機制”嚴厲追責。 付志方委員建議,把誠信納入各級政府與公務員的政績考評范圍,建立失信懲戒體系、政府職能部門和公務人員失信舉報平臺,及時向公眾通報失信案件,使失信者無所遁形并付出應有的代價,特別是要對違規行為“零容忍”。 誠信促進:社會行動 當前,“誠信”成為一個突出的社會問題。為此,黨中央國務院提出“把誠信建設擺在突出位置”。舉世矚目的黨的十八大首次將“誠信”提高到社會主義核心價值觀高度,加強誠信建設已成為推動我國經濟社會建設各項事業中的重要基石和必然要求,社會各界紛紛在行動。 經過近4年的精心籌備,由中央新影集團承制的我國第一部以信用制度建設和誠信道德建設為題材的電視系列片《誠信——中國行動》,于3月9日—14日在CCTV-2財經頻道播出,社會反響熱烈。 由中國管理科學研究院誠信評價研究中心等單位聯合倡導的“誠信中國節”將于4月中下旬舉行第二屆誠信中國節。據中國管理科學研究院誠信評價研究中心主任陳貴介紹,第二屆誠信中國節將開展誠信企業家大講堂、誠信中國行走進校園、走進社區宣傳誠信知識、推廣《中華誠信歌》、與北京團市委共同舉辦首都大學生誠信楷模評選等活動。 無論是“兩會”代表委員,還是其他社會各界人士都紛紛表示,要建立一個人人誠信、相互信任的社會誠信大環境,才能實現我們每個人心中的夢想,從而匯聚成中華民族偉大復興的中國夢! (鄢來雄 中國經濟網信用頻道特約評論員;張如訓 中國經濟網信用頻道執行主編) |
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