施耀忠委員（民建中央常委、民建海南省委主委）

　　一人一號，信用資源將告別“碎片化”

　　3月14日，全國人大會議批準了國務院機構改革和職能轉變方案。方案明確提出，建立以公民身份證號碼和組織機構代碼為基礎的統一社會信用代碼制度。3月15日，我國首部《征信業管理條例》實施，意味著征信市場步入規范發展階段。這些，都給我國的信用體系建設帶來利好。

　　全國政協委員、民建海南省委主委施耀忠說，推出統一的社會信用代碼，建成覆蓋面最大的“信用信息平臺”，將極大推動我國的誠信體系建設。

　　“今年的政府工作報告提出要推動誠信體系建設，并首次提出以政務誠信帶動商務誠信和社會誠信?！笔┮抑赋?，政府既是社會信用制度的制定者、執行者和維護者，又是公共信用的示范者，政府部門理應帶頭守信。加強政務誠信建設，是誠信建設的基礎工程和先導工程。

　　目前很多行業都在組織建設“信用信息庫”或者類似“失信黑名單”。施耀忠認為，如此“各自為政”提升了社會成本，比如食品行業質量不合格名單、銀行業不良信用企業名單、保險行業協會違規代理人名單等等，如此碎片化、花樣繁多的信用信息庫，采集項目、評價標準不一樣，不利于統一信息平臺的建設。

　　施耀忠指出，建設統一信用代碼的信息平臺，應本著盡快投入使用和盡量壓低成本的原則，對原來各行業的信用信息平臺有效整合，按照統一的標準對新信息進行采集、處理、核實和匯總?！罢蛟斓慕y一信息平臺，和市場各機構開發的信息平臺在各自范圍內發揮作用，是相互補充的關系。政府的統一信息平臺，具有權威性和唯一性的特點，不以營利為目的，主要為市場主體的信用監管服務；而市場的信用平臺，征集的信息作為商品，按照市場的需求，在法律規定的范圍內提供商業化、個性化服務?！笔┮艺f。

　　“信用代碼建立后，如使用不當，會造成對公民隱私和組織機構合法權益的侵犯?！笔┮艺J為，應嚴格征信機構及其從業人員準入標準，嚴格信息采集、處理、評價、檢索、查詢等相關業務程序，依法查處提供虛假信息、侵犯商業秘密和個人隱私等行為，切實保護公民隱私和組織機構的合法權益，促進征信業健康發展。（記者 何 璐）