民生故事

　　“就是衣服少帶一件，‘話匣子’也得裝上?！鞭r民工張玉田已經連續到長春打工三年了，他手里一臺磨得锃亮、邊緣掉漆的收音機也跟了他三年?！巴砩蠜]啥消遣，我和工友們就捅咕捅咕廣播?！?/p>

　　提及業余文化生活，老張說：“那是城里人的事，我們吃飽飯睡好覺，不招災不得病，能給家里多寄錢就好了?！?/p>

　　根據國家統計局今年2月公布的數據，2012年全國農民工總量達2.62億，約占城鎮常住人口總量的1/3。如此龐大的群體，卻承受著“文化寂寞”之苦：據調查，農民工80%以上的業余時間是在看電視、睡覺、聊天、打牌中度過的。因為戶籍等現實問題，他們當中還有很多人根本無法享受城市的公共文化服務。

　　怎樣逾越城鄉二元結構形成的心理溝壑？文化是最為重要的因素。從生活改善到城市融入，億萬農民工不僅僅要跨越溫飽生活的“坎”，更要消解文化寂寞的“苦”。

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　　文化關懷，要跟得上城市建設的腳步

　　2011年9月，文化部、人力資源和社會保障部與中華全國總工會下發了《關于進一步加強農民工文化工作的意見》這是我國首次對農民工文化建設進行全面部署。近兩年來，各地文化惠民工程的實施，使越來越多的農民工不僅可以免費進入美術館、博物館參觀，還可以在群藝館、文化館享受各種藝術培訓?？蓳艺{研，很多農民工對政府提供的文化服務“沒啥感覺”。

　　問題在哪兒？我覺得，一是這個群體缺少公共生活空間。盡管電影院、公園、博物館越來越多，免費開放也逐步得到落實，但或因經濟拮據，或因時間有限，他們很難享受到。第二，相對聚居的生活方式也讓他們與城市居民心理距離遙遠。此外，在針對農民工的服務上，各級政府更偏重維護農民工的經濟權益，容易忽視其精神文化需求。

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　　文化惠民，要貼近農民工

　　重大文化惠民工程怎樣貼近農民工的需求？怎樣讓農民工從看客變為參與者？

　　農民工常住地政府要加強農民工文化服務均等、普惠、持續的制度設計與安排。比如，大型制造企業、工業園區、工礦區等農民工生產生活密集區，應參照本地公共文化設施建設標準，配套建設固定文化設施，建筑工地等農民工臨時性聚居區應配置臨時性文化設施或提供流動服務。

　　要發揮好企業、社區和社會組織的作用。大約52%的農民工住在用工單位提供的宿舍，社會活動面小。因此，發揮用工企業和城市社區的積極性，往往能起到事半功倍的效果。同時，讓社會工作者進駐到農民工群體中去，了解農民工的文化需求，有針對性地提供文化服務。

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　　加強新生代農民工文化服務的針對性

　　以80后、90后為代表的新生代農民工是未來農民工文化工作的重點。他們更渴望真正融入城市，盡早實現身份認同，并逐漸獲得文化認同。他們對文化的需求也從簡單的娛樂消遣型向素質提升型轉變，從被動旁觀型向積極參與型轉變。他們是文化的消費者，也能成為創造者。

　　我建議，加強新生代農民工文化服務的針對性。首先，要采取新生代農民工易于接受的形式，為他們“量身定做”文化服務，依托社區和企業，把文化服務與新生代農民工的日常生活和生產結合起來；其次，組織新生代農民工與本地居民互動，促進其更好地融入城市生活；第三，引導用工企業、文化企業、民間公益性組織等各類社會力量參與農民工、特別是新生代農民工文化建設。（記者 甄澄、曾毅 特約記者 任爽采訪整理）

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　　農民工文化權益的事誰來管

　　《關于進一步加強農民工文化工作的意見》提出到2015年，我國將形成相對完善的“政府主導、企業共建、社會參與”的農民工文化工作機制，建立相對穩定的農民工文化經費保障機制，農民工文化服務將切實納入公共文化服務體系。

　　農民工日益成為城市人口的重要組成部分。根據意見，常住地政府是保障農民工文化權益、滿足農民工文化需求的責任主體。意見強調，要落實經費。加大農民工文化工作投入力度，逐步建立以政府投入為主、社會力量積極參與的農民工文化工作經費保障機制。各級政府在編制公共文化服務經費預算時，要充分考慮轄區內農民工文化工作需要，切實將農民工文化工作日常經費納入常住地公共文化服務經費統籌考慮。(記者 李韻整理）